Réf.
2026/RDCPSEPDCDLD/15126
Type d'offre
Experts
Type de contrat
Contrat de prestation de services
Domaines d'expertises
Gouvernance économique et financière
Date limite de candidature
30/05/2026 10:12
Durée de la mission
Court terme
Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel
Durée
20 jours
Recrutement d’un consultant pour stratégie et plan de communication de la DGB (H/F)
Département Gouvernance - GOUV > Pôle Transparence, Gestion et Redevabilité
Mis en ligne le : 01/04/2026
AFRIQUE SUBSAHARIENNE
GUINÉE-BISSAU
BISSAU
Description de la mission
1.1 Contexte et justification
La réforme des finances publiques en Guinée-Bissau s’inscrit dans le cadre des directives de l’UEMOA et des standards internationaux de transparence et de performance budgétaire.
La Direction Générale du Budget (DGB) joue un rôle central dans la planification et l’exécution budgétaire et dans la mise en œuvre de ces reformes.
Cependant, la communication institutionnelle reste fragmentée et insuffisante, tant en interne qu’en externe :
§ Faible visibilité des réformes auprès des citoyens et des partenaires techniques et financiers ;
§ Participation limitée de la société civile au suivi des réformes budgétaires ;
§ Absence d’une stratégie consolidée de communication interne pour diffuser les nouvelles pratiques budgétaires au sein de la DGB, du Ministère des Finances et des ministères sectoriels.
La pérennité de l’assistance technique et la durabilité institutionnelle des réformes nécessitent une stratégie de communication robuste, intégrant les dernières guidelines de l’Union Européenne sur la visibilité, ainsi que l’usage de l’intelligence artificielle et des outils modernes (plateformes numériques, infographies interactives, réseaux sociaux) pour renforcer la transparence et l’accessibilité des informations budgétaires.
Dans ce contexte, il est nécessaire de recruter un consultant spécialisé pour élaborer une stratégie et un plan de communication adaptés.
1.2 Présentation du projet « Gouvernance économique transparente et responsable »
L'objectif général du projet Gouvernance économique, transparence et responsabilité (GETR), financé par la délégation de l'Union européenne en Guinée-Bissau et mis en œuvre par Expertise France, est de « promouvoir la transparence et la responsabilité dans les finances publiques de la Guinée-Bissau » sur une période de 4 ans.
L'action vise à « encourager des réformes administratives stratégiques afin de consolider les bases d'une bonne gestion des finances publiques, en renforçant la discipline budgétaire, en veillant à ce que les ressources financières soient allouées de manière efficace, conformément aux priorités politiques, et en améliorant l'efficacité et l'efficience de la prestation des services publics.
Elle vise également à renforcer les organismes et les procédures de contrôle financier, notamment en encourageant la participation de la société civile, afin d'intensifier la lutte contre la corruption.
Conformément à l'objectif général de cette action, le projet poursuit deux objectifs spécifiques :
Tableau 1. Objectifs spécifiques
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Objectif spécifique n° 1 |
Améliorer l'efficacité des systèmes, des procédures et des capacités de gestion des finances publiques, en accordant une attention particulière aux questions liées au genre et à l'environnement |
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Objectif spécifique n° 2 |
Renforcer le cadre et les conditions de participation, de transparence et de contrôle dans la gouvernance et la lutte contre la corruption |
Les résultats sont les suivants :
Tableau 2. Résultats attendus
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Objectif spécifique n° 1 |
Renforcement des capacités des agents des finances publiques en matière de planification budgétaire et stratégique sensible aux questions de genre et à l'environnement |
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Les systèmes et processus de programmation et de budgétisation sont renforcés, en tenant compte de l'égalité entre les hommes et les femmes et de l'environnement |
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Les systèmes et processus d'exécution des dépenses d'acquisition et de contrôle interne sont améliorés |
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Objectif spécifique n° 2 |
L'accès public et équitable à l'information sur les finances publiques est encouragé |
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Renforcer la capacité du Parlement, de la Cour des comptes et de la société civile à contrôler la gestion des finances publiques |
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Améliorer les mécanismes de lutte contre la corruption |
Les principales administrations bénéficiaires sont
Tableau 3. Administrations bénéficiaires
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Institutions publiques |
Assemblée populaire nationale Cour des comptes |
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Ministère des Finances |
Direction générale du budget Direction générale des prévisions et des études économiques Département du Trésor et de la Comptabilité Département de la dette publique Département du contrôle financier Direction générale des marchés publics Secrétariat du patrimoine national Inspection générale des finances Autres services |
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Ministère de l'Économie, de la Planification et de l'Intégration régionale |
Direction générale de la planification Institut national de statistique |
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Société civile |
Associations |
Description du projet ou contexte
2.1 Objectifs de la mission
Objectif général
Élaborer une stratégie et un plan de communication institutionnelle pour la DGB, favorisant la transparence, la participation citoyenne, la coordination des bailleurs et la diffusion interne des nouvelles pratiques budgétaires.
Objectifs spécifiques
Les objectifs spécifiques sont les suivants :
§ Analyser l’état actuel de la communication interne et externe de la DGB ;
§ Définir une stratégie de communication cohérente et alignée sur les réformes budgétaires ;
§ Proposer un plan de communication opérationnel intégrant les bonnes pratiques sur la visibilité et les outils modernes (plateformes numériques, infographies interactives, réseaux sociaux, data visualisation, IA, etc.) ;
§ Mettre en place des mécanismes favorisant la participation de la société civile ;
§ Assurer la diffusion des nouvelles pratiques budgétaires au sein de la DGB, du MEF, des ministères sectoriels et auprès du grand public ;
§ Formuler des recommandations qui contribuent à garantir la pérennité de l’assistance technique et la durabilité institutionnelle des réformes.
2.2 Résultats attendus de la mission
Les résultats attendus sont les suivants :
§ Rapport de diagnostic sur l’état actuel de la communication interne et externe de la DGB ;
§ Stratégie de communication institutionnelle validée ;
§ Plan de communication (2026–2028) opérationnel avec calendrier et budget estimatif ;
§ Outils et supports de communication (brochures, infographies, contenus web, modules IA, etc.) ;
§ Mécanisme de participation de la société civile (consultations, ateliers, plateformes interactives) ;
§ Dispositif de communication interne pour diffuser les nouvelles pratiques budgétaires ;
§ Recommandations pour assurer la pérennité et la durabilité institutionnelle des réformes.
Ces résultats constituent les livrables de la mission et seront remis aux administrations bénéficiaires et au projet PAGERT.
2.3 Méthodologie de la mission
La méthodologie de la mission comprendra :
§ Analyse documentaire : revue des textes, rapports, pratiques actuelles ;
§ Entretiens et consultations : Ministre des finances et secrétaire d’État au budget, DGB, DGCF, MEF, ministères sectoriels, Parlement, Cour des Comptes, OSC, bailleurs ;
§ Benchmark régional : bonnes pratiques de communication budgétaire dans l’UEMOA ;
§ Ateliers participatifs : co-construction avec société civile et bailleurs ;
§ Restitution : présentation des résultats et validation.
3.1 Organisation et supervision
L'expert exercera ses fonctions sous la supervision de la Direction Générale du Budget. Il travaillera en étroite collaboration avec l'expert résident en gestion budgétaire, qui sera chargé de suivre l'exécution de la mission et la remise des résultats.
3.2 Lieu et durée de la mission
Le nombre de jours de mission est fixé à un maximum de 20 jours-homme sur une période maximale de 6 semaines :
§ L'expert établit une feuille de présence. Un modèle lui sera remis au démarrage de la mission ;
§ Le document sera signé par l'expert résident en gestion budgétaire pour attestation du service fait, avant transmission au coordinateur du projet pour initier le paiement.
La mission se déroulera à Bissau et à distance selon le calendrier et les activités ci-dessous :
§ Semaine 1 : cadrage, échanges et diagnostic ;
§ Semaine 2 : élaboration de la stratégie et préparation du plan de communication et des outils ;
§ Semaine 4 : ateliers participatifs avec société civile et bailleurs ;
§ Semaine 5 : restitution et validation.
3.3 Livrables de la mission
Les livrables de la mission sont les suivants :
§ Rapport de diagnostic ;
§ Stratégie de communication institutionnelle ;
§ Plan de communication (2026–2028);
§ Outils et supports de communication ;
§ Dispositif/outils de communication interne pour diffusion des nouvelles pratiques budgétaires ;
§ Rapport de restitution validé.
Profil souhaité
§ Formation supérieure en communication institutionnelle, finances publiques ou sciences politiques ;
§ Expérience confirmée (10 ans minimum) en stratégie de communication publique ;
§ Connaissance des directives UEMOA et des standards PEFA ;
§ Maîtrise des guidelines UE sur la visibilité des actions ;
§ Expérience avérée dans l’intégration des outils numériques et de l’IA en communication ;
§ Compétences pédagogiques pour animer ateliers et consultations ;
§ Maîtrise du français et/ou du portugais.
Informations complémentaires
Les candidats intéressés doivent soumettre leur candidature en ligne sur la plateforme Expertise France, en envoyant leur CV, leur lettre de motivation et leur proposition technique et financière dans les délais indiqués. Toute candidature ne comprenant pas ces documents sera considérée comme incomplète.
Le processus de sélection des manifestations d'intérêt se déroulera en deux étapes :
· Dans un premier temps, Expertise France établira librement une liste restreinte.
· Dans un deuxième temps, les candidats sélectionnés pourront être convoqués à un entretien.
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
- Formation/diplômes du candidat en lien avec la mission d’expertise
Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
- gouvernance démocratique, économique et financière ;
- paix, stabilité et sécurité ;
- climat, agriculture et développement durable ;
- santé et développement humain.
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.