Réf.
2026/RDEIEPEDDRDC/15120
Type d'offre
Experts
Type de contrat
Contrat de prestation de services
Conditions de l'offre
40 jours (expertise perlée entre 2026 et 2028)
Domaines d'expertises
Gouvernance économique et financière
Date limite de candidature
01/06/2026 11:11
Durée de la mission
Expertise perlée
Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel
Durée
40 jours
Recrutement d’un expert international en prévention et détection des risques de corruption (H/F)
Département Gouvernance - GOUV > Pôle Transparence, Gestion et Redevabilité
Mis en ligne le : 31/03/2026
AFRIQUE SUBSAHARIENNE
GUINÉE-BISSAU
BISSAU
Description de la mission
1.1 Résumé de la mission
Dans le cadre du renforcement de la bonne gouvernance, de l'intégrité et de la transparence dans l'administration publique, la Guinée-Bissau a adopté la Stratégie nationale de lutte contre la corruption 2021-2030, qui définit un cadre stratégique de référence pour la prévention et la lutte contre la corruption, reposant sur deux piliers fondamentaux : (i) la prévention de la corruption et (ii) la répression et la lutte contre la corruption.
Les activités soutenues par le projet s'inscrivent pleinement dans ce cadre stratégique national et se concentrent en priorité sur le pilier I – Prévention de la corruption, tout en intégrant une dimension transversale et structurante relative à la détection précoce des risques de corruption dans l'administration publique. Cette approche vise à agir en amont des phénomènes de corruption, en renforçant les mécanismes internes de surveillance, de contrôle et de gestion des risques.
Dans le cadre des synergies entre les projets financés par l'Union européenne, le projet vise à soutenir des initiatives structurantes de prévention et de détection de la corruption, tout en favorisant le renforcement des systèmes de contrôle interne budgétaire et comptable. Ces systèmes constituent des instruments essentiels pour atténuer les risques de corruption, dans la mesure où ils contribuent à améliorer la traçabilité des opérations, la responsabilisation des gestionnaires publics et le respect des règles financières et budgétaires.
C'est dans ce contexte qu'il est prévu de recruter un expert international, dont la mission consistera à soutenir le renforcement des capacités institutionnelles, techniques et méthodologiques de l'administration publique en matière de prévention et de détection des risques systémiques de corruption.
L'intervention de l'expert devrait contribuer à la consolidation de pratiques harmonisées, durables et alignées sur les bonnes pratiques internationales, renforçant ainsi l'efficacité de la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la corruption.
1.2 Présentation du projet « Gouvernance économique transparente et responsable »
L'objectif général du projet Gouvernance économique transparente et responsable (PAGERT), financé par l'Union européenne et mis en œuvre par Expertise France, est de « promouvoir la transparence et la responsabilité dans les finances publiques de la Guinée-Bissau » pendant une période de 4 ans.
L'action vise à « encourager des réformes administratives stratégiques afin de consolider les bases d'une bonne gestion des finances publiques, en renforçant la discipline budgétaire, en veillant à ce que les ressources financières soient allouées de manière efficace, conformément aux priorités politiques, et en améliorant l'efficacité et l'efficience de la prestation des services publics.
Elle vise également à renforcer les organismes et les procédures de contrôle financier, notamment en encourageant la participation de la société civile, afin d'intensifier la lutte contre la corruption.
Conformément à l'objectif général de cette action, le projet poursuit deux objectifs spécifiques :
Tableau 1. Objectifs spécifiques
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Objectif spécifique n° 1 |
Améliorer l'efficacité des systèmes, des procédures et des capacités de gestion des finances publiques, en accordant une attention particulière aux questions liées au genre et à l'environnement |
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Objectif spécifique n° 2 |
Renforcer le cadre et les conditions de participation, de transparence et de contrôle dans la gouvernance et la lutte contre la corruption |
Les résultats sont les suivants :
Tableau 2. Résultats attendus
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Objectif spécifique n° 1 |
Renforcement des capacités des agents des finances publiques en matière de planification budgétaire et stratégique sensible aux questions de genre et à l'environnement |
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Les systèmes et processus de programmation et de budgétisation sont renforcés, en tenant compte de l'égalité entre les hommes et les femmes et de l'environnement |
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Les systèmes et processus d'exécution des dépenses d'acquisition et de contrôle interne sont améliorés |
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Objectif spécifique n° 2 |
L'accès public et équitable à l'information sur les finances publiques est encouragé |
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Renforcer la capacité du Parlement, de la Cour des comptes et de la société civile à contrôler la gestion des finances publiques |
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Améliorer les mécanismes de lutte contre la corruption |
Les principales administrations bénéficiaires sont
Tableau 3. Administrations bénéficiaires
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Institutions publiques |
Assemblée populaire nationale Cour des comptes |
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Ministère des Finances |
Direction générale du budget Direction générale des prévisions et des études économiques Département du Trésor et de la Comptabilité Département de la dette publique Département du contrôle financier Direction générale des marchés publics Secrétariat du patrimoine national Inspection générale des finances Autres services |
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Ministère de l'Économie, de la Planification et de l'Intégration régionale |
Direction générale de la planification Institut national de statistique |
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Société civile |
Associations |
Description du projet ou contexte
2.1 Informations générales
L'expert international sera chargé de concevoir et de mettre en œuvre des actions de formation et d'assistance technique destinées aux cadres supérieurs et aux techniciens de haut niveau de l'administration publique, en vue de la mise en place de méthodologies structurées d'identification, d'analyse, de cartographie et de couverture des risques de corruption.
La mission sera menée selon une approche participative, pratique et axée sur des résultats concrets, combinant formation appliquée, ateliers de travail et accompagnement technique.
2.2 Objectifs de la mission
Objectif général
Renforcer les capacités institutionnelles de l'administration publique en matière de prévention, de détection et de gestion des risques de corruption, conformément à la stratégie nationale de lutte contre la corruption 2021-2030.
Objectifs spécifiques
· Sensibiliser les agents publics aux risques d'atteinte à la probité et aux mécanismes appropriés de prévention et de réponse ;
· Sensibiliser les organisations de la société civile aux risques d’atteinte à la probité et aux mécanismes de prévention et de réponse ;
· Organisation de sessions de formation portant sur les aspects juridiques liés aux actes de corruption et assimilés, ainsi que sur les procédures d’instruction des cas de fraudes internes au sein de l’administration ;
· Organisation de sessions de formation à destination des cadres dirigeants, axées sur les méthodes de prévention de la fraude, l’identification des comportements frauduleux, la typologie des fraudeurs et les indices permettant de repérer les cas de fraude ;
· Organisation de sessions de formations sur comment créer ou renforcer un environnement anti-fraude de corruption et assimilés ;
· Transférer des compétences méthodologiques pour l'analyse et la cartographie des risques de corruption ;
· Soutenir l'élaboration de cartographies des risques systémiques de corruption au niveau des directions générales et des directions ;
· Accompagner la définition de plans d'action pour la couverture des risques ;
· Organisation annuelle d’une journée d’études entre l’IGF, la Cour des Comptes et les Inspections ministérielles sur la lutte contre la corruption ;
· Soutien aux campagnes d’information et de sensibilisation, ainsi qu’à la création de supports relatifs à la lutte contre la corruption.
2.3 Résultats attendus de la mission
L'expert international doit contribuer à ce que :
· Les dirigeants et les techniciens participants maîtrisent les concepts et les outils de prévention et de détection des risques de corruption ;
· Élaborer ou consolider des cartographies des risques systémiques de corruption dans les services bénéficiaires ;
· Des plans d'action de couverture des risques soient définis, intégrant des mesures préventives, organisationnelles et procédurales.
2.4 Principales activités et méthodologies
La mission comprendra notamment les activités structurantes suivantes :
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Activités |
Méthodologie de travail |
Calendrier provisoire |
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1 Préparation des contenus pédagogiques et des supports de formation |
En veillant à leur adéquation avec le contexte institutionnel et réglementaire national, ainsi qu'à leur cohérence avec les bonnes pratiques internationales en matière d'intégrité et de prévention de la corruption |
Juillet 2026 |
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2 Organisation d'une formation pratique sur les risques d'atteinte à la probité et les bonnes pratiques en matière d'intégrité |
En mettant l'accent sur l'identification des situations à risque, les comportements à adopter et les mécanismes institutionnels de prévention, de réponse et de signalement (Activité récurrente (par étapes), réalisée chaque année pendant toute la durée du projet, avec mise à jour du contenu en fonction des besoins identifiés et de l'évolution du cadre réglementaire et institutionnel) |
1ère mission : juillet 2026 |
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3 Dispense d'une formation spécialisée dans la méthodologie de détection des risques de corruption |
Abordant les risques de nature organisationnelle, procédurale, juridique et comportementale, et promouvant une approche structurée et systématique de la gestion des risques (Activité récurrente (par étapes), réalisée chaque année pendant toute la durée du projet, avec mise à jour des contenus en fonction des besoins identifiés et de l'évolution du cadre réglementaire et institutionnel) |
1ère mission : octobre 2026 |
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4 Soutien technique à l'élaboration de cartographies des risques systémiques de corruption |
Y compris l'identification des processus et des fonctions les plus exposés, l'analyse du niveau de risque et la hiérarchisation des domaines critiques |
Novembre/décembre 2026 |
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5 Suivi de la définition des plans d'action de couverture des risques |
Intégrant des mesures préventives et correctives, telles que le renforcement des contrôles internes, la séparation des fonctions et la révision des procédures |
Novembre/décembre 2026 |
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6 Élaboration de rapports de mission et de recommandations techniques |
Synthèse des travaux réalisés, des résultats obtenus et des propositions d'amélioration, y compris des orientations pour le suivi des actions après la fin de la mission |
Après chaque mission |
Un programme annuel sera établi avec l’équipe projet avec une mission planifiée par trimestre.
3.1 Conditions générales
L'expert travaillera en étroite collaboration avec l'expert résident chargé du contrôle financier du projet, qui sera responsable du suivi de l'exécution de la mission et de la remise des résultats.
3.2 Lieu et durée de la mission
La mission se déroulera à Bissau, avec la possibilité d'effectuer des travaux préparatoires et de suivi à distance.
Le nombre de jours de mission est fixé à un maximum de 40 jours-homme sur la période de juillet 2026 à décembre 2028. Chaque mission fera l’objet d’um bon de commande.
L'expert établit une feuille de présence mensuelle. Cette feuille doit être signée par l'expert et l'expert résident chargé du contrôle financier afin de certifier le service effectué avant d'être envoyée au coordinateur du projet pour le paiement du montant forfaitaire. Un modèle de feuille de présence sera fourni à l'expert au début de la mission.
3.3 Prestations relatives à la mission
L'expert rédigera des rapports de mission. Le modèle de rapport de mission sera fourni par le projet au début de la mission.
Les rapports seront remis à l'expert résident chargé du contrôle externe pour supervision et validation, puis envoyés au coordinateur du projet pour archivage dans le dossier des prestations.
Profil souhaité
4.1 Qualifications et expérience
L'expert international doit posséder au minimum les qualifications suivantes :
· Diplôme universitaire (au minimum un master) en droit, économie, finances publiques, gestion publique, audit ou dans un domaine connexe.
· Expérience avérée d'au moins 10 ans dans la prévention et la lutte contre la corruption, le contrôle interne et la gestion des risques, les finances publiques ou la gouvernance publique.
4.2 Compétences professionnelles
· Expérience avérée dans la conduite de formations et l'assistance technique institutionnelle.
· Une expérience dans des projets financés par des bailleurs de fonds internationaux, en particulier par l'Union européenne, constitue un atout.
· Excellentes aptitudes pédagogiques et communicationnelles.
· La maîtrise du portugais est obligatoire ; la connaissance du français constitue un atout majeur.
Le consultant devra présenter un profil multidisciplinaire, alliant une solide expérience technique à des compétences pédagogiques, afin de garantir la haute qualité des actions de formation et de l'élaboration de la cartographie.
Informations complémentaires
Les candidats intéressés doivent soumettre leur candidature en ligne sur la plateforme Expertise France, en envoyant leur CV, leur lettre de motivation et leur proposition technique et financière dans les délais indiqués. Toute candidature ne comprenant pas ces documents sera considérée comme incomplète.
Le processus de sélection des manifestations d'intérêt se déroulera en deux étapes :
· Dans un premier temps, Expertise France établira librement une liste restreinte.
· Dans un deuxième temps, les candidats sélectionnés pourront être convoqués à un entretien.
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
- gouvernance démocratique, économique et financière ;
- paix, stabilité et sécurité ;
- climat, agriculture et développement durable ;
- santé et développement humain.
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.