Contexte de l’événement

La consolidation des principes de gouvernement ouvert constitue un levier stratégique pour le développement. Les pays africains engagés dans des réformes de gouvernance ouverte cherchent à renforcer la coopération régionale et à mutualiser leurs expériences.
Au Maroc, le Ministère de la Transition Numérique et de la Réforme de l'Administration, assure la conduite du chantier du gouvernement ouvert, et dans cette dynamique, un rendez-vous continental, “Assises Africaines du Gouvernement Ouvert” sera organisé du 5 au 7 mai 2026 à Rabat, dans le cadre du Projet d’Appui aux Gouvernements ouverts Francophones (PAGOF) mis en œuvre par Expertise France - du Groupe de l’Agence Française de Développement (AFD), en partenariat avec l’Open Government Partnership (OGP),et le Ministère de la Transition Numérique et de la Réforme de l’administration du Maroc.

Ces assises ambitionnent soutenir le dialogue politique et technique autour des réformes engagées dans les pays africains. Cet évènement constitue un espace de partage d’expériences et de valorisation des bonnes pratiques, de promotion des approches innovantes, inclusives et durables en matière de gouvernement ouvert, d’identification de pistes de collaboration concrètes et de l’amélioration de la qualité des services publics au bénéfice des citoyens.
Placées sous le thème « Vers une Afrique ouverte», ces assises visent à renforcer la coopération entre les pays et institutions participants autour de réformes relatives à la transparence, à la lutte contre la corruption, à la participation citoyenne, à la redevabilité et à la modernisation de l’action publique, à travers la transformation numérique et l’intelligence artificielle.

Les Assises réuniront la participation de délégations ministérielles, parlementaires, institutionnelles, d’élus locaux, de partenaires techniques et financiers, de représentants de la société civile de plusieurs pays d'Afrique: Bénin, Cameroun, Congo, Côte d’Ivoire, Gabon, Ghana, Guinée, Libéria, Madagascar, Maroc, République Démocratique du Congo, Sénégal, Sierra Leone, Tchad, Togo et Tunisie. Cette rencontre intègre et marque également la 5éme édition du Séminaire Régional du PAGOF, un important rendez-vous de la communauté des réformatrices et réformateurs du Gouvernement Ouvert (GO). 

Après ceux de 2018 (Tunis, Tunisie), 2019 (Abidjan/Côte d’Ivoire), 2022 (Ouagadougou/Burkina Faso) et 2023 (Abidjan/Côte d’Ivoire), les Assises africaines du GO s'inscrivent dans le cadre des dernières activités de la phase 2 du PAGOF.

Description et contexte du PAGOF2

Lors de sa co-présidence du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (PGO - sept. 16-sept. 17), et dans le cadre de son Plan d’Action National 2018-2020, la France s’est engagée à soutenir la transparence de l’action publique au niveau international en affichant un soutien aux pays francophones dans la mise en œuvre de leur Plan d’Action National (PAN). Le Gouvernement français a ainsi mis en place, via un financement de l’AFD, le Projet d’Appui aux Gouvernements Ouverts Francophones (#PAGOF).
Sur cette base, l’AFD a décidé de confier à Expertise France (Agence française d’Expertise Technique Internationale) et à CFI (Agence Française de développement médias) ce projet d’Assistance Technique, à destination des pays d’Afrique francophone, et ainsi accompagner ces derniers dans la mise en oeuvre de leur réforme de Gouvernement Ouvert (GO).
La première phase du projet d’Appui aux Gouvernements Ouverts Francophones (PAGOF1) d’une durée de 3,5 ans, a ciblé en priorité les 3 pays déjà membres de l’initiative internationale, à savoir : la Tunisie, le Burkina Faso et la Côte d’Ivoire (2018 -2022). Fort de son succès, une seconde phase de trois
ans a été validée par l’AFD.
Pour sa deuxième phase de mise en œuvre couvrant la période 2022-2025, le projet d’Appui aux Gouvernements Ouverts Francophones (#PAGOF2) cible 5 pays, à savoir : Côte d’Ivoire, Maroc, Tunisie, Sénégal et le Bénin.

Avec un budget global de 7 millions d’euros sur une période de 42 mois (2022-2025), le PAGOF2 est mis en œuvre par Expertise France et l’unité de support du PGO en Afrique et Moyen orient, avec CFI comme partenaire opérationnel pour le volet média, en collaboration avec les partenaires techniques
et institutionnels. Les bénéficiaires du projet sont les administrations au niveau central, local et législatif, les institutions publiques et les organisations de la société civile dont les médias.

L’objectif principal du #PAGOF2 est d’accompagner les administrations et la société civile dont les médias des pays bénéficiaires dans la réalisation de leurs engagements de Gouvernement Ouvert. Leprojet s’attache à soutenir les pays dans le respect des principes du PGO que sont : (i) la transparence de l’action publique et l’accès aux données, (ii) la participation des citoyens à l’élaboration et à l’évaluation des politiques publiques, (iii) l’intégrité de l’action publique et des agents publics, et (iv) l’utilisation des nouvelles technologies pour promouvoir l’ouverture et la redevabilité. Le projet vise enfin à sensibiliser et à soutenir les efforts des pays d’Afrique francophone dans leur démarche d’adhésion au PGO à travers sa composante régionale.

L’activité visée se déroule dans le cadre de ce volet régional: Assises Régionales Africaines du Gouvernement Ouvert qui sera organisé à Rabat, au Maroc les 5, 6 et 7 Mai 2026. L'événement vise une dimension politique forte avec une participation attendue des présidents d’institutions nationales et internationales, de présidents de parlements et de Ministres. Il permettra de rassembler les pays africains autour du Gouvernement Ouvert et d’échanger sur les bonnes pratiques liées au PGO tout en soutenant les Pays qui souhaiteraient y adhérer.

Description des Objectifs de l’activité 

La mission confiée au prestataire aura pour objectif de :
i) concevoir les documents conceptuels à l’appui desquels se dérouleront les assises,
prévues les 5, 6 et 7 Mai 2026 à Rabat;
ii) assurer la préparation scientifique des assises avec l’appui de l’équipe PAGOF2 et la partie
nationale marocaine;
iii) assurer l’animation et la modération les trois jours des assises;
iv) produire des fiches synthétiques résumant les sessions et un Guide des bonnes pratiques
issues des discussions tenues lors des assises.

Les assises envisagent de répondre à quatre objectifs essentiels :
1. Valoriser et partager au niveau régional, les bonnes pratiques et expériences réussies de gouvernement ouvert dans les pays déjà membres du PGO et bénéficiaires du #PAGOF2 que sont le Maroc, le Bénin, la Tunisie, la Côte d’Ivoire, et le Sénégal et à destination des pays souhaitant adhérer ;
2. Créer une dynamique et un effet d'entraînement des autres pays d’Afrique francophone vers le PGO. Entre autre, il s’agit d’accompagner ces pays d’Afrique francophone dans l’atteinte des critères d’adhésion au PGO, permettant ainsi une présence accrue de ces derniers dans cette initiative ;
3. Donner et partager des outils de gouvernement ouvert en langue française qui pourront utilement être complétés et répliqués dans tous les pays ;
4. Initier et mettre en place des pôles de réformateurs clés, qui jouent pleinement leur rôle et influencent les politiques dans leur domaine d’intervention (Administration centrale, Administration locale, Parlement, Secteur privé, OSC dont les médias).

Format de l’événement:
L’évènement aura lieu sur trois jours et sera constitué d’une dimension politique en séance plénière de présentation et de valorisation des bonnes pratiques du Gouvernement Ouvert, et de séances de travail/réflexion (atelier de travail, fishbowl, discussion interactive, clinique sur les défis, etc…) autour de thèmes spécifiques en lien avec les expériences des pays, les critères d’éligibilité des pays et/ou des engagements clés formulés.