Agence publique de coopération technique internationale, Expertise France intervient autour de quatre axes prioritaires :
•    Gouvernance démocratique, économique et financière ;
•    Paix, Stabilité et sécurité ;
•    Lutte contre le dérèglement climatique, protection de la biodiversité et développement durable ;
•    Renforcement des systèmes de santé et développement humain.

Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets, et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés. Avec un volume d’activité de 390 millions d’euros, plus de 400 projets en portefeuille dans 145 pays, Expertise France inscrit son action dans le cadre de la politique de coopération internationale et de l'aide publique au développement de la France.

Expertise France à Madagascar met en œuvre 5 projets, essentiellement financés par l’Union européenne, l’AFD et le Ministère des Affaires Etrangères français, pour un montant total de 45M€.
Les principaux axes d’intervention de l’agence à Madagascar sont :
•    Migrations, Genre et Droits Humains
•    Le développement durable, le climat et l’agriculture ;
•    La formation professionnelle
•    Gouvernance économique et financière

La Direction d’Expertise France à Madagascar est dotée d’une Unité Support Projets (USP) recouvrant les services achats, logistique, finances et ressources humaines, en appui à la mise en œuvre des projets.
Contexte du projet

Le Programme « Tou.te.s redevables », financé par l’Union européenne pour un montant global de 41 000 000 EUR, vise à améliorer la qualité de l’action publique et citoyenne au service du développement à Madagascar. Cette action vise à renforcer les capacités des citoyen.ne.s, en tant que détenteurs de droits, à les connaitre et jouer ainsi leur rôle de citoyens mais aussi à renforcer les capacités des institutions, de la partie gouvernementale et des communes dans leur contribution efficace au développement de Madagascar. L’action vise ainsi à rapprocher les citoyen.ne.s et les institutions, à renforcer la relation de confiance et de ce fait à renforcer la qualité de l’action publique.

Objectifs du programme 
1.    Bâtir une gestion des finances publiques plus efficace, équitable, transparente dans les secteurs d’importance pour la coopération européenne ; 
2.    Accroitre l’engagement citoyen et la redevabilité de l’action publique.
Régions d’intervention 
Analamanga, Atsimo-Atsinanana, Diana, Haute Matsiatra et Vakinankaratra.  

Le volet confié à Expertise France, d’un budget de 13 000 000 euros, contribuera à l’objectif spécifique 1, qui vise à renforcer la gouvernance démocratique à Madagascar et promouvoir une culture de transparence, de redevabilité et de participation citoyenne.

Plus particulièrement, l’intervention d’Expertise France sera un levier pour renforcer : 
1.    La transparence, la redevabilité publique et l’efficience dans la gestion des finances de l’Etat grâce au renforcement des cadres, procédures et outils des instances dédiées ;  
2.    La confiance des citoyen.ne.s envers l’Etat, grâce à une action plus efficace du secteur de la justice dans la lutte contre la criminalité économique et financière ;  
3.    La gouvernance locale, en amorçant de nouvelles dynamiques inclusives de développement territorial dans les communes parties prenantes du projet. 

Le projet s’inscrit dans une approche transversale visant à améliorer la cohérence entre les différents acteurs, en orientant les réformes de l'administration publique vers une approche inclusive et durable. Le projet soutiendra ainsi la consultation entre les bénéficiaires, les partenaires, les administrations pilotes, les autorités locales et les acteurs de la société civile, afin d'assurer une action coordonnée et d'anticiper toutes les contraintes.

Dans le cadre de la future mise en œuvre du projet financé par l’Union européenne, visant à renforcer la bonne gouvernance et à accompagner les réformes à Madagascar, Expertise France recherche un.e responsable de composante pour le 3ème axe d’intervention du projet, basé.e à Antananarivo.

La composante 3 du projet, objet de la présente mission, place les collectivités territoriales au cœur d’une transition vers un développement durable, inclusif et résilient.  En partant des réalités et ressources des territoires, le projet souhaite renforcer durablement les capacités des collectivités territoriales décentralisées (CTD) à planifier, financer et exercer leur mandat. L’ancrage territorial de l’action, à travers le déploiement du projet sur une dizaine de communes pilotes, permet d’assurer une appropriation locale (développement conçu et piloté par les territoires) et une durabilité des investissements, de renforcer la gouvernance territoriale multi-niveaux et de créer des conditions favorables à l’émergence d’initiatives économiques et sociales endogènes et durables. Le projet garantit ainsi une vision intégrée et multisectorielle du développement, une dynamique de participation pluri-acteurs, le renforcement des capacités des acteurs et une coordination locale entre les services déconcentrés, le secteur privé, les partenaires au développement et les collectivités territoriales.

Sur la base de la situation actuelle à l’échelle du pays et pour les CTD pilotes du projet, il est proposé d’organiser le projet, dans sa composante consacrée à la gouvernance locale et l’approche territoriale de développement local (ATDL), autour de trois grandes actions :
•    Accompagner les communes pilotes dans la réalisation de diagnostics participatifs territoriaux et de plans de développement locaux (PDL) incluant un plan d’investissement annuel ou pluri-annuel : cette action doit permettre d’identifier les besoins et les priorités des territoires, d’engager et de responsabiliser les populations, et de favoriser une meilleure transparence dans l’allocation et l’utilisation des ressources. Un dispositif d’accompagnement de proximité permettra d’animer et coordonner les activités du projet au niveau local (diagnostic, PDL, concertation, capitalisation, etc.) en appui aux CTD. 
•    Mettre en place un mécanisme de financement dédié aux communes accompagnées par le projet pour encourager et valoriser l’effort de planification locale participative. La dotation permettra de traduire les priorités identifiées localement en projets concrets, tout en en soutenant l’appropriation locale, le renforcement de la maîtrise d’ouvrage et la transparence dans la gestion. Le mécanisme intégrera un dispositif de redevabilité technique et citoyenne pour garantir une transparence dans l’utilisation des fonds sans freiner la capacité d’action des communes.
•    Mettre en place un dispositif intégré de capitalisation et de suivi-évaluation permettant de valoriser les apprentissages issus des expérimentations territoriales et d’alimenter la diffusion de l’approche territoriale de développement locale auprès des partenaires.