Le/la Coordinateur/trice technique est placé.e localement sous la responsabilité administrative du/de la Responsable de la cellule projet « Offre de soins » au sein du Ministère de la Santé comorien auprès de qui il assurera une fonction de Conseiller/ère en matière de planification et de suivi technique du projet. Il/elle travaille en lien fonctionnel avec les services clés du Ministère de la Santé (Direction Générale de la Santé (DGS), Direction des Etablissements de Soins Publics et Privés (DESPP), Service de Ressources humaines, Inspection Générale de la Santé, et de l’Ecole de Médecine et de Santé Publique (EMSP).

Il/elle est responsable de la mise en œuvre du dispositif d’assistance technique (AT) d’Expertise France (EF) en appui au projet « Offre de soins » du Ministère de la Santé comorien.

Il/elle participe au recrutement des experts EF.

Il/elle coordonne les différentes expertises du dispositif d’AT et est responsable de l’accompagnement transversal prévu au niveau des différentes directions du Ministère et des bénéficiaires du projet (hôpitaux, EMSP).

Il/elle est en charge de la stratégie globale du dispositif d’AT et coordonne la planification et le phasage des interventions, le pilotage et la mise en œuvre de l’assistance technique à la maîtrise d’ouvrage confiée à Expertise France, selon les critères de qualité, de durée et de coûts fixés contractuellement avec le bailleur et le maître d’ouvrage.

Il/elle est le garant de l’atteinte des objectifs contractuels fixés entre la partie comorienne et Expertise France.

Il/elle devra s’assurer que toutes les assistances techniques nécessaires à la bonne exécution du projet soient mises en œuvre dans le respect du calendrier établi (mobilisation d’expertises en ingénierie biomédicale, gestion hospitalière, protocole de soins, formation paramédicale, gestion administrative et financière de l’EMSP, SIH, et gestion des ressources humaines en santé) conformément à la nouvelle feuille de route arrêtée avec le Ministère de la Santé.

Vis-à-vis d’Expertise France, le/la Coordinateur/trice technique est placé.e sous la responsabilité hiérarchique du Directeur Pays. Il/elle travaille en lien fonctionnel avec l’Unité de support projet (USP) d’EF aux Comores ainsi qu’avec un.e Chargé.e de projets et un.e Assistant.e de projets au siège. Il/elle travaille également en lien avec le pôle d’appui technique et transversal (PATT) du département Santé d’Expertise France (siège). Il/elle pourra également être en lien avec les services transverses d’Expertise France selon les besoins (affaires juridiques, affaires financières, communication, suivi-évaluation, etc.). Il/Elle est aussi en lien régulier, avec le/la Directeur/trice et le/la Chargé.e de mission Santé et Protection sociale de l’agence de l’AFD à Moroni.

Il/elle travaille en étroite coordination avec les autorités comoriennes et l’AFD.

Il/elle est responsable de la représentation en lien avec le projet auprès de l’Ambassade de France, des opérateurs du projet (sous-directions du Ministère de la Santé, hôpitaux, EMSP) et des autres partenaires techniques et financiers actifs dans le secteur de la santé aux Comores et dans la sous-région.

Les principales missions confiées au/à la Coordinateur/trice du dispositif d’AT sont les suivantes :

1) Assistance technique au Ministère de la Santé :

Appui au Coordinateur de l’Unité de Gestion de Projet du Ministère de la Santé : 

• En lien avec le Coordinateur de l’Unité de Gestion de Projet (UGP) et la Direction Générale de la Santé (DGS), le/la Coordinateur/trice du dispositif d’AT participe à la définition des orientations stratégiques et opérationnelles du projet « Offre de soins » et du dispositif d’AT, en concertation avec l’ensemble des parties prenantes, et dans le respect du cadre contractuel défini entre EF et le Ministère de la Santé ;
• Il/elle conseille et propose des orientations à l’UGP visant à faciliter l’articulation du projet « Offre de soins » avec les politiques, programmes et projets de santé en cours ou à venir aux Comores et dans la région ;
• Il/elle propose pour validation à l’UGP la mise en œuvre d’activités en lien avec l’appui technique fourni par le dispositif d’AT (ateliers de formation notamment pris en charge directement par l’UGP) ;
• Il/elle supervise et coordonne la mise en œuvre des activités d’AT, en étroite collaboration avec le responsable de l’UGP et l’ensemble des parties prenantes (directions du Ministère de la Santé, EMSP, hôpitaux, AFD, Ambassade de France, équipe EF et opérateurs techniques du projet de coopération régionale en santé). Il/elle organise régulièrement des réunions de coordination et de restitution avec le Coordinateur de l’UGP ;
• Il/elle appuie l’UGP pour le respect des procédures imposées par le bailleur (règle d’éligibilité des dépenses, passation de marché, rapports narratifs et financiers) ;
• Il/elle accompagne l’UGP dans l’élaboration des documents de passation de marché, et apporte ses conseils, avis et recommandations techniques à chaque étape de la procédure de passation pour proposer des solutions efficientes et pertinentes au regard du contexte local, conformément aux procédures en vigueur et dans le respect des dispositions de l’Accord de financement et le contrat signé entre EF et le Ministère de la Santé ;
• Il/elle appuie l’UGP pour le suivi/évaluation du projet « Offre de soins » ;
• Il/elle contrôle les différents livrables produits dans le cadre du projet « Offre de soins ».

Assistance technique concernant l’amélioration des infrastructures des établissements hospitaliers ciblés et des capacités d’accueil de l’Ecole de médecine et de santé publique (EMSP) :

• Le/la Coordinateur/trice du dispositif d’AT apporte un appui à la réalisation et au suivi des activités liées aux travaux de réhabilitation des infrastructures des établissements hospitaliers ciblés dans le cadre du projet « Offre de soins » ;
• Il/elle conseille l’UGP dans la mise en œuvre et le suivi du contrat de prestation de services établi avec le bureau d’étude mobilisé en qualité d’assistance à maîtrise d’ouvrage (AMOA) sur le volet infrastructures : il/elle s’assure de l’alignement des prestations avec les objectifs du projet, du respect du calendrier et de la qualité des livrables ; il/elle anime la relation avec l’AMOA pour anticiper les points de vigilance, soutenir la prise de décision et assurer une coordination efficace avec les autres acteurs du projet ;
• Il/elle conseille et appuie l’UGP dans la mise en œuvre et le suivi du contrat et des échanges avec la maîtrise d’œuvre (MOE), notamment en ce qui concerne le respect des engagements en matière de délais, de coûts, et de qualité, et la coordination des différentes phases du projet pour garantir l’avancement global et bonne collaboration entre les parties ;
• Il/elle apporte un appui au suivi des activités liées à la construction d’un nouveau bâtiment de l’EMSP.

Assistance technique concernant le renforcement des équipements des établissements hospitaliers ciblés et du matériel de formation de l’EMSP :

• Le/la Coordinateur/trice du dispositif d’AT apporte un appui à la réalisation et au suivi des activités liées à l’équipement des établissements hospitaliers ciblés dans le cadre du projet « Offre de soins » ;
• Il/elle assure la mise en œuvre et le suivi du contrat de prestation de services établi avec le bureau d’étude sur le volet équipements des établissements hospitaliers ciblés ;
• Il/elle apporte un appui à la réalisation et au suivi des activités liées à l’acquisition du matériel de formation de l’EMSP ; 
• Il/elle est en charge de la mobilisation et de la coordination de l’expertise nécessaire à la réalisation des activités prévues, et assure le contrôle des livrables produits dans ce cadre.

Assistance technique concernant le renforcement des capacités de formation des ressources humaines en santé :

• Le/la Coordinateur/trice du dispositif d’AT apporte un appui à la réalisation et au suivi des activités liées au renforcement des capacités de l’EMSP ;
• Il/elle participe à la finalisation du processus de validation du projet stratégique de l’EMSP ;
• Il/elle apporte un appui au développement des nouvelles filières de formations et à l’élaboration des nouveaux curricula de formation (initiale et continue) ;
• Il/elle est en charge de la mobilisation et de la coordination de l’expertise nécessaire à la réalisation des activités prévues, et assure le contrôle des livrables produits dans ce cadre ;
• Il/elle appuie l’EMSP dans le dialogue avec les DRS dans le cadre de la formation continue des RHS ;
• Il/elle assure la mise en œuvre et le suivi de(s) convention(s) entre l’EMSP et des partenaires ou opérateurs techniques ; 
• Il/elle s’assure de la bonne cohérence des activités de la composante 2 avec les autres activités du projet « Offre de soins ».

Assistance technique concernant le renforcement de la gouvernance et du pilotage du système de santé :

• Le/la Coordinateur/trice du dispositif d’AT apporte un appui à la réalisation et au suivi des activités liées au renforcement de la gouvernance et du pilotage du système de santé ;
• Il/elle apporte un appui à la mise en place d’un document cadre de politique de maintenance hospitalière ;
• Il/elle appuie la mise en place d’une dynamique d’échange entre l’ensemble des directions hospitalières, en lien avec la DESPP ;
• Il/elle est en charge de la mobilisation et de la coordination de l’expertise nécessaire à la réalisation des activités prévues, et assure le contrôle des livrables produits dans ce cadre.

Selon le profil, le/la coordinateur/trice du dispositif d’AT pourra être amené.e à conduire certaines activités liées au projet, en concertation avec l’UGP.

2) Pilotage du dispositif d’AT d’EF

Coordination du dispositif d’AT :

• Le/la Coordinateur/trice du dispositif d’AT participe à la définition des fiches de postes des experts court-terme du dispositif d’AT EF et à leur sélection ; 
• Il/elle accompagne les opérateurs de l’expertise court-terme dans le cadrage et le pilotage de leurs missions d’expertise (appui à la rédaction des termes de référence des missions, rapports de missions, etc.) ;
• Il/elle assure l’organisation des missions d’expertise court-terme et accompagne les opérateurs de ces expertises court-terme dans la réalisation de leur mission sur le terrain ;
• Il/elle organise des réunions de restitution avec les partenaires concernés à l’issue des missions d’expertise ;
• Il/elle assure un contrôle qualité de l’ensemble des livrables produits dans le cadre du dispositif d’AT. Il/elle transmettra après input les rapports produits au responsable de l’Unité de gestion de projet et sera en charge de réaliser un rapport de synthèse de l’assistance technique ;
• Il/elle assure l’intégration de la dimension genre dans les actions mises en œuvre par le dispositif d’AT ;
• Il/elle travaille en lien avec les autres Chef.fes de projets Expertise France aux Comores et avec l’Unité de Support Projet (USP) d’EF ;
• Il/elle met tout en œuvre pour encourager et ancrer des relations de travail en équipe et assurer une circulation de l’information entre les membres la plus fluide possible. Pour cela, il/elle organise, entre autre, des réunions d’équipe et en rédige les comptes rendus/relevés de décisions.

Gestion administrative et financière du dispositif d’AT :

En étroite collaboration avec l’Unité de support projet (USP) d’EF aux Comores :

• En concertation avec le responsable de l’Unité de gestion de projet (UGP) du Ministère de la Santé, le/la Coordinateur/trice du dispositif d’AT s’assure que la planification budgétaire du dispositif d’AT est cohérente avec la planification opérationnelle du projet « Offre de soins » ;
• Il/elle consolide le suivi budgétaire du dispositif d’AT, en lien avec l’USP ;
• Il/elle fait un état des lieux régulier des engagements, décaissements et prévisions budgétaires liés au contrat de prestation de services entre EF et le Ministère de la Santé comorien ; 
• Il/elle s’assure que les éléments nécessaires au bon suivi des projets sont mis à jour dans les temps (prévisionnel des activités, calendrier du monitoring audit / reporting bailleur, outils de pilotage) ; 
• Il/elle s’assure que le/la Responsable administratif et financier (RAF) a les éléments nécessaires au reporting financier interne d’Expertise France (suivi financier, prévisions et clôtures budgétaires) et au reporting financier externe à destination du bailleur ; 
• Il/elle valide le suivi financier mensuel et les rapports financiers avant l’envoi au siège pour contrôle ;
• Il/elle est responsable de la production des rapports semestriels d’activité pour la facturation bailleur, il/elle valide l’élaboration de ces rapports avant l’envoi au siège pour contrôle.  

Suivi-évaluation-capitalisation

En lien avec l’UGP du Ministère de la Santé, le bureau d’étude recruté en charge du suivi-évaluation du projet Offre de soins, le/la Chargé de suivi-évaluation de l’UGP, le/la Chargé.e de suivi-évaluation EF, et avec l’appui des personnes dédiées au siège d’Expertise France :

• Le/la Coordinateur/trice du dispositif d’AT appuie la mise en place du dispositif de suivi et évaluation du projet ainsi que le suivi des indicateurs (quantitatifs et qualitatifs) ;
• Il/elle coordonne et consolide l’élaboration des divers rapports en lien avec les activités du dispositif d’AT (CR d’ateliers, de rencontres, formations, missions, etc.) ;
• Il/elle participe à l’intégration des éléments de valorisation et de visibilité du dispositif d’AT dans l’élaboration et la mise en œuvre du plan de communication.

Relations institutionnelles et partenariales, gouvernance

• Le/la Coordinateur/trice du dispositif d’AT assure la bonne conduite des relations institutionnelles avec le Ministère de la Santé. A cet effet, il/elle entretient des relations quotidiennes avec le responsable des opérations de l’UGP et veille à assurer un suivi transparent et fluide des activités mises en œuvre auprès de l’ensemble des parties prenantes comoriennes (DGS, DESS, EMSP, établissements de soins, …) ;
• Il/elle est garant de la bonne gouvernance du dispositif d’AT, il/elle organise et anime les diverses réunions de coordination, d’échange et de concertation avec l’ensemble des parties prenantes ; 
• Il/elle développe et entretient un réseau de partenaires et d’experts (nationaux, régionaux et internationaux) ;
• En lien et concertation avec le coordinateur de l’UGP, il/elle assure le lien avec le bureau local d’EF (notamment le Directeur Pays et le/la Chef.fe du projet de coopération régionale en santé), l’Agence AFD, l’Ambassade de France aux Comores. Pour cela, il/elle veille à une bonne circulation de l’information et intègre de manière pertinente chaque acteur, en fonction de leur rôle respectif et en concertation avec le Ministère de la Santé ;
• Il/elle entretient des relations étroites avec le siège d’Expertise France (EF) et veille à faire remonter les informations de manière régulière relative aux besoins d’AT. Il/elle associe le/la Chargé.e de projet au siège, participe aux réunions d’équipe ou de travail pertinentes.