L’expert.e interntional.e perlé.e en suivi de la digitalisation intervient dans le cadre du projet SAFE – Soutien à l’Autonomisation Financière de l’État et Lutte contre la Corruption, mis en œuvre en gestion déléguée par Expertise France auprès du Ministère des Finances et du Budget (MFB) de la République centrafricaine. Il/elle appuie l’équipe projet dans la conception, le pilotage et le suivi opérationnel de la transformation numérique des régies financières, avec un accent particulier sur l’accompagnement de la Direction Générale des Impôts et des Domaines (DGID), de la Direction des Systèmes Informatiques (DSI), et toute autre cellule mandatée par le MFB pour le suivi des réformes digitales, dans le déploiement du système e-TAX et l’interopérabilité des systèmes d'information des différentes régies financières, en particulier SYDONIAWorld (douanes) et SIM-BA (Trésor).

L’expert.e intervient en tant qu’assistant.e à maîtrise d’ouvrage déléguée auprès de l’équipe projet Expertise France à Bangui. Il/elle agit dans le cadre des 130 jours d’expertise perlé.e prévus, sur la base de missions régulières sur le terrain et à distance, sur les 36 mois du projet.

Objectifs de la mission

·       Appuyer la coordination, le suivi et la structuration des activités numériques du projet SAFE, notamment les travaux liés à la digitalisation de la chaîne des recettes publiques (e-TAX, interopérabilité SYDONIA / SIM-BA / SYSTEMIF) ;

·       Renforcer les capacités des bénéficiaires dans la conduite des projets IT (pilotage, priorisation, rédaction des TDR, suivi technique des prestataires) ;

·       Conseiller la DGID et la DSI sur les bonnes pratiques de gouvernance des systèmes d’information et de transformation numérique ;

·       Structurer le suivi technique des interventions court-terme SI/IT, et assurer leur bonne articulation avec les objectifs du projet ;

·       Contribuer au système de suivi-évaluation (SERA), à la collecte et à l’analyse des indicateurs liés à la transformation numérique, en lien avec l’équipe projet et le/la chargé.e SERA du bureau mutualisé ou de la direction pays;

·       Participer à la capitalisation, aux rapports narratifs, aux fiches d’enseignements, et à la documentation technique du projet.

Activités principales

Sous la supervision du chef de projet et en coordination avec les experts résidents :

1.      Pilotage de la transformation numérique

o   Appuyer la planification, la mise en œuvre et le suivi des activités du projet liées aux systèmes d’information, en lien avec les axes de transformation numérique du MFB ;

o   Soutenir le suivi de la mise en œuvre du progiciel e-TAX, en lien avec la DGID, la DSI et les prestataires techniques (éditeur, développeurs, intégrateurs) ;

o   Accompagner l'identification et la priorisation des besoins numériques dans les directions concernées (DGID, Trésor, DSI, cellule de suivi des réformes).

2.      Appui à la maîtrise d’ouvrage déléguée

o   Participer à la rédaction des TDR des expertises SI court-terme ;

o   Suivre techniquement les missions courtes (diagnostics, formations, intégration, audit SI, infrastructure) et contribuer à l’analyse des livrables ;

o   Proposer des modalités de gouvernance opérationnelle (comités techniques SI, validation conjointe DGID-DSI, mise en cohérence avec schéma directeur SI à construire).

3.      Contribution au suivi-évaluation et au reporting

o   Identifier les indicateurs spécifiques aux activités numériques dans le cadre logique, en lien avec le/la chargé.e SERA et l’équipe projet et du bureau mutualiser ou de la direction pays ;

o   Participer à l’élaboration des tableaux de bord numériques pour les comités techniques et COPIL ;

o   Contribuer à la rédaction des rapports annuels, rapport final, et fiches de capitalisation du projet (enseignement, points de vigilance, recommandations) ;

o   Documenter les conditions de réussite et les freins rencontrés pour la mise en œuvre effective des solutions numériques (eTax, datacenter, interopérabilité…).

4.      Appui aux bénéficiaires et animation

o   Conseiller les équipes de la DGID, de la DSI et/ou de la future cellule de suivi sur la conduite de projet, la structuration d’une gouvernance SI efficace, et la sécurisation des environnements numériques ;

o   Appuyer la tenue des réunions thématiques SI du projet (comités techniques par composante, réunions avec les éditeurs ou les structures centrales) ;

o   Participer à la conduite du changement, via des appuis ciblés (workshops, retours d’expérience, support à la formation, partage de bonnes pratiques) ;

o   Favoriser la concertation avec les partenaires techniques (UE, FMI, Banque mondiale, BAD), en veillant à la cohérence des interventions.

Méthodologie d’intervention

L’expert.e perlé.e SI interviendra dès la phase de démarrage puis au fil de l’eau sur des séquences clés du projet, selon une méthodologie adaptée au format perlé (missions espacées, à distance et en présentiel), en cohérence avec le mode opératoire du projet SAFE mis en œuvre en maîtrise d’ouvrage déléguée par Expertise France.

Son rôle sera à la fois :

·       Stratégique (appui à la gouvernance numérique, planification, appui aux instances de pilotage),

·       Technique (revue de livrables IT, animation des réunions projets SI, préparation de diagnostics),

·       Opérationnel (suivi de la mise en œuvre e-TAX, interopérabilité, coordination des expertises IT),

·       Et méthodologique (élaboration d’outils de suivi, tableaux de bord, documentation projet).

L’expert.e interviendra notamment :

1.      Sur les séquences structurantes du projet, telles que :

o   Le cadrage initial et la cartographie des systèmes existants ;

o   La planification pluriannuelle (PPA) du déploiement IT (schéma directeur, e-TAX, interfaces, etc.) ;

o   La formulation de plans de travail annuel budgétisés (PTAB) ;

o   La préparation et l’animation des comités techniques SI et des COPIL ;

o   L’élaboration des TDR pour les missions IT court terme et l’analyse de leurs résultats.

2.      Tout au long du projet :

o   En appui à la mise en œuvre des activités IT du PTAB validé en COPIL ;

o   En suivi et accompagnement des prestataires techniques (éditeurs, intégrateurs) ;

o   En contribution au suivi-évaluation SERA et à la production des livrables attendus par la DUE ;

o   En support à la capitalisation des bonnes pratiques et des enseignements pour les bénéficiaires.

3.      Selon un rythme prévisionnel :

o   1 mission tous les 3 à 4 mois, d’une durée moyenne de 7 à 10 jours ouvrés, sur place à Bangui ;

o   Interventions complémentaires à distance entre les missions, pour assurer le suivi continu, la validation des livrables IT, et les échanges réguliers avec l’équipe projet.

Livrables attendus

L’expert.e technique perlé.e produira ou contribuera à la production des livrables suivants :

1. Livrables périodiques liés aux missions

·       Un rapport de mission après chaque déplacement sur le terrain, ou intervention majeure à distance, décrivant :

o   Les activités menées ;

o   Les constats techniques et organisationnels ;

o   Les recommandations adressées ;

o   Les perspectives de travail et points de vigilance ;

·       Ce rapport sera transmis à l’équipe projet et à la direction de programme Expertise France à Bangui.

2. Livrables techniques thématiques

·       Notes techniques sur :

o   L’état des lieux des SI existants ;

o   Le suivi de la mise en œuvre d’e-TAX ;

o   La définition ou la révision du schéma directeur SI ;

o   Les propositions d’interopérabilité entre systèmes (SYDONIA, SIM-BA, eTVA…) ;

·       TDR techniques pour les missions IT court-terme et validation méthodologique des livrables produits ;

·       Recommandations sur la gouvernance numérique, l’organisation de la DSI / cellule de suivi des réformes, et la montée en capacité des équipes techniques.

3. Contributions aux outils de pilotage du projet

·       Contribution à la construction du tableau de bord spécifique aux activités numériques ;

·       Appui à la définition et au suivi des indicateurs SERA liés aux résultats IT, notamment pour le Résultat 2.3 du cadre logique SAFE ;

·       Appui à la planification pluriannuelle IT dans les documents de programmation (PTAB, PPA).

4. Contributions aux livrables de suivi contractuel et de reporting

·       Participation à la rédaction des rapports narratifs annuels et final transmis à la DUE, en apportant :

o   Des sections dédiées aux avancées de la digitalisation ;

o   Des fiches d’évaluation de l’état de mise en œuvre d’e-TAX et de l’interopérabilité ;

o   Des contributions à la capitalisation (1 fiche de capitalisation par an) ;

·       Soutien aux audits annuels (revue des prestations IT, conformité des livrables, respect des jalons techniques).

Les modalités et livrables spécifiques à chaque mission seront détaillés dans des TdR dédiés encadrant chaque période de mobilisation de l’expert.e.