Le processus d’élaboration du Plan Directeur national des MTNs 2026-2030 se fera conformément aux orientations du guide OMS AFRO. Ce processus sera participatif impliquant les différents acteurs des deux programmes MTNs, s’inspirant des PSN des deux programmes MTN_CTP et MTN_PCC et comprenant les 3 étapes ci-dessous.

 Grandes Etapes et Activités de la mission

Dans le cadre de la mission, l’expert National aura à conduire les activités suivantes :

Etape 1 : Analyse situationnelle 

Sous la supervision des deux coordonnateurs des programmes MTN et du groupe technique de travail, une revue documentaire couplée à des consultations des parties prenantes sera réalisée portant sur l’ensemble des aspects de la mise en œuvre des stratégies de lutte contre les MTN au cours de la période 2021-2025. La revue des informations permettra principalement une analyse de l’environnement général du système de santé et de la performance de la mise en œuvre des stratégies de lutte contre les MTNs des Plans stratégiques MTN_CTP 2023-2027 et MTN_PCC 2024-2028, en référence aux orientations du guide OMS pour l’élaboration du Plan directeur national MTNs. 
Il s’agira en particulier de :
-    Analyser le contexte global national (Politique – Economique – Social – Technologique)
-    Analyser le système de santé (Objectifs et priorités ; sources de financement, coordination à différents niveaux, l’intégration des programmes de santé, …
-    Examiner tous les documents normatifs, stratégiques, de planification, les enquêtes et études, les finances et les rapports de la mise en œuvre des deux PSN des programmes MTN_CTP et MTN_PCC ;
-    Evaluer la pertinence du plan de l’élaboration du Plan directeur vis-à-vis des priorités nationales et des engagements nationaux, régionaux et mondiaux contre les MTN  
-    Cartographier les principales parties prenantes (au sein et au-delà de la santé) et les initiatives existantes liées aux MTN ; 
-    Evaluer les progrès des deux programmes MTN_PCT et MTN_PCC par rapport aux cibles au cours de la période 2021-2025 ; 
-    Identifier les forces, faiblesses, opportunités et menaces, les contraintes et difficultés rencontrées ; 
-    Evaluer le niveau de financement des deux programmes MTNs au cours de la période 2021-2025
-    Evaluer les capacités des deux programmes MTNs à mettre en œuvre les activités de leurs PSNs MTN_CTP 2023-2027 et MTN_PCC 2024-2028;
-    Ressortir les leçons apprises au cours de la période 2021-2025;  
-    Formuler des recommandations et proposer les priorités qui serviront d’orientation pour l’élaboration du futur Plan Directeur MTNs 2026-2030.

Etape 2 : Elaboration du Draft du Plan Directeur national 2026-2030

Sous la supervision des deux coordonnateurs des programmes MTN et du groupe technique de travail, il s’agit de faire la rédaction des chapitres du plan directeur MTN sur la base des résultats de l’analyse de situation des MTNs, conformément au canevas de rédaction adopté. Les parties achevées seront périodiquement soumises pour validation, sous forme de rapport d’étape, à une équipe composée de chefs de programmes et des partenaires techniques et financiers impliqués dans le processus, avant de passer aux articulations suivantes. Cette étape qui comprend deux phases se terminera par la proposition d’un draft 0 du Plan Directeur des MTN pour 2026-2030. 

•     Phase 1 : Définition des objectifs et des priorités stratégiques

Cette phase sera influencée par les résultats et recommandations de l’analyse de situation et articulée selon le cadre OMS AFRO pour l’élaboration du Plan Directeur national des MTN et alignée aux orientations de la feuille de route des MTNs 2021-2030. C’est au cours d’une réunion avec les deux programmes MTNs et le groupe technique de travail que seront proposés les éléments du cadre stratégique du Plan Directeur MTNs 2026-2030.
Cette phase 1 permettra en particulier de : 
-    Définir le cadre stratégique du Plan Directeur comportant la mission, la vision, les principes directeurs, les buts stratégiques, les piliers et les objectifs stratégiques ; 
-    Fixer des cibles du Cadre de performance de suivi et d'évaluation pour chaque maladie MTN pertinente ainsi que des cibles transversales, en lien avec ODD et la feuille de route mondiale MTN 2021-2030 comme base pour le contexte, les objectifs et le chronogramme.
-    Proposer des stratégies qui tiennent compte des mesures nécessaires pour atteindre les objectifs fixés, en notant les lacunes, les obstacles et les actions prioritaires dégagés par les conclusions de l’analyse de situation de l’étape 1. 

•   Phase 2 : Finalisation du Draft zéro du Plan Directeur MTNs 2026-2030

Cette phase consistera en un atelier de 4 jours pour la rédaction du draft zéro du Plan Directeur MTNs 2026-2030 sur la base des résultats des travaux de l’étape 1 et de la phase 1 de l’étape2. 
Cet atelier permettra en particulier de :
-    Définir le cadre opérationnel du Plan Directeur MTN comportant les initiatives et activités stratégiques, les hypothèses, les risques et leur atténuation ; la durabilité de la lutte, le cadre de performance et la redevabilité ; 
-    Elaborer le budget du plan opérationnel, y compris divers aspects d’investissement et de modèle de collaboration intersectorielle.
-    Finaliser un document draft zéro du Plan directeur MTNs 2026-2030 sur la base des différentes parties rédigées compilées et qui prennent en compte les contributions des parties prenantes.
-    Soumettre le draft zéro finalisé à la lecture du groupe technique de travail pour apporter les compléments et corriger les insuffisances pour obtenir le draft1 qui sera soumis à la validation technique.
Tout le processus de l’étape 2 de rédaction du draft zéro sera principalement facilitée par l’équipe de l’OMS aidé du groupe technique de travail au cours d’un atelier national qui verra la participation des expert du DATP et des autres  PTF et des  parties prenantes au niveau central (équipes des Programmes MTNs, Autres programmes du ministère de la santé, responsables des régions et districts sanitaires, autres secteurs (éducation, hygiène et assainissement, agriculture, ressources animales et halieutique, communication, etc.), municipalités et représentants des organisations de la société civile.

• Etape 3 : Atelier d'enrichissement du draft 0 par les parties prenantes
  Un atelier d’enrichissement du draft 0 de 2 jours financé par l’OMS est organisé par la DNELM en relation avec les deux programmes ; Cet atelier permettra de recueillir le maximum d’informations sur la lutte contre les MTN et d’améliorer au besoin la cohérence du plan et la pertinence des interventions qui doivent être conformes aux orientations de l’OMS. 
  Durant cette étape, l’accent sera mis sur : 
  -    Préparation de l'atelier d'enrichissement du draft 0 
  -    Animation de l'atelier d'élaboration du Draft 0
  -    intégration des observations de l'atelier d'enrichissement pour la production du draft 1
• Etape 4 : Validation technique du Plan Directeur national MTNs 2026-2030

Un atelier de validation technique d’un jour sera organisé pour permettre une relecture profonde du contenu du draft 1 du Plan Directeur élaboré afin d’y intégrer des retours des parties prenantes et apporter les dernières corrections idoines. L’atelier sera organisé sous l’autorité du Directeur National de l’épidémiologie et de la lutte contre les maladies avec l’appui logistique et financier du DATP. La validation technique marquera la fin du processus d’élaboration du Plan Directeur MTNs 2026-2030 en Guinée.
Cette phase sera principalement facilitée par l’équipe de l’OMS et du DATP aidé du groupe technique de travail au cours d’un atelier national qui verra la participation de toutes les parties prenantes (25 participants) : Programmes MTN, représentant des IRS (DSVCO) et districts sanitaires (Conakry), DNELM, autres secteurs (éducation, hygiène et assainissement, agriculture, ressources animales et halieutique, communication, etc.), organisations de la société civile  

Durée de l’assistance technique selon les étapes – estimation du nombre de jours (indicatif)

Etape 1 : Analyse situationnelle : 5

Etape 2 : Elaboration du Draft du Plan Directeur national 2026-2030 : 5 

Etape 3 : Atelier d'enrichissement du draft 0 par les parties prenantes : 10

Nombre de jours estimatif, qui peut être adapté par le candidat dans son offre technique et financière. 

Renforcement de capacités du/des bénéficiaires de la mission : en vue de la pérennisation des résultats de la mission et de l’appropriation des livrables par les bénéficiaires, l’expert devra porter une attention particulière au renforcement de capacités tout au long de la mission. Les temps de formation et d’élaboration conjointe des livrables avec une autonomisation progressive du bénéficiaire sont encouragés. L’expert.e. devra proposer une approche méthodologique dans leur offre technique qui sera discuté.e et validé.e avec Expertise France et le bénéficiaire de la mission.  

 Livrables attendus
-    Le document de Plan Directeur MTNs 2026-2030 et son annexe validée est transmis à Expertise France par email après l’atelier national de validation.
-    Un compte rendu (maximum de 10 pages et suivant le modèle fourni) devra être remis par email à Expertise France à la fin  de la mission dans un délai de 10 jours. Ce compte-rendu, rédigé en français, sera diffusé à l’ensemble des partenaires de la mission après validation d’Expertise France. 

 Coordination et redevabilité 

3.1. Coordination assurée par Expertise France 
Dans le cadre de cette mission, Expertise France assurera la coordination et le suivi de la mission tels que: 
Les experts du DATP/Expertise France coordonnent avec l’OMS pour garantir la coordination entre les différents partenaires associés à la conception, mise en œuvre et/ou au suivi de la mission, organiser des points de suivi réguliers à minima avec l’expert.e. et valider en relation avec les deux coordonnateurs l’atteinte des grandes étapes de la mission ;

Afin de faciliter le suivi de la mission par Expertise France, les experts du DATP et la cheffe d’équipe du DATP seront mise en copie de tous les échanges importants entre les expert.es, le bénéficiaire et les partenaires impliqués dans la réalisation des étapes ci-dessous de la mission.
-    L’analyse situationnelle 
-    L’Elaboration du Draft du Plan Directeur national 2026-2030
-    La validation technique du Plan Directeur national MTNs 2026-2030

3.2. Coordination avec les partenaires techniques et financiers et l’Equipe France
La coordination globale de l’élaboration du plan directeur sera assurée les Coordonnateurs des deux programmes MTNs_PCT et MTNs_PCC sous la supervision du Directeur de la Direction Nationale l’Epidémiologie et de la Lutte contre la Maladie ;
Le groupe technique de travail qui sera constitué en début de mission sera chargé de faciliter toutes les étapes du processus en étroite collaboration avec l’OMS, les experts du DATP/expertise France et les autres partenaires
Les experts de l’OMS en collaboration avec les experts du DATP d’Expertise France seront chargés de la facilitation des différentes étapes du processus en présentiel et à distance, notamment à travers des orientations techniques de la partie nationale sur le guide OMS d’élaboration du plan directeur, lors des ateliers organisés avec les parties prenantes et lors des rétro informations sur les drafts du Plan Directeur MTNs 2026-2030. (revue de la documentation, analyse des données, entretien avec les parties prenantes, organisation des ateliers) 
Le. expert.e. se rendra au Service de Coopération et d'Action Culturelle (SCAC) de l'Ambassade de France en début et en fin de mission pour une réunion d'échanges avec le SCAC (le Conseiller Régional de Coopération en Santé / l’Attaché de coopération / le COCAC) et le point focal du bureau de l’Agence Française de Développement (AFD) si jugé pertinent par Expertise France. 

3.3. Redevabilité de. L’ expert.e.
Le. expert.es rapportera directement et régulièrement les avancées et difficultés rencontrées dans le cadre de la mission à la personne de contact au sein d’Expertise France. 
Les livrables de la mission sont produits au bénéfice du bénéficiaire de la mission. La dernière version des livrables est remise à Expertise France qui confirmera auprès du bénéficiaire de la mission la validation finale de ces derniers.

  Lieu, Durée et Modalités d’exécution

•  Date estimée de démarrage : Septembre 2025
• Durée de réalisation de la mission : 2 mois  

-    Mission avec nombre de jours estimés dans les TdR : « La durée effective de la prestation (jours ouvrables) de l'expert.e est estimée à environ 20 jours. 
-    Le bénéficiaire et Expertise France, sur proposition d’une offre technique de l’expert.e, valideront le calendrier de travail ». 

La mission se terminera par un débriefing de la mission avec le bénéficiaire suite à la validation des livrables par celui-ci.

•  Date estimée de remise des livrables :  Septembre/Octobre 2025
•  Organisation logistique et consignes de sécurité d’Expertise France

Le Bénéficiaire de la mission, (DNELM) , mettra à la disposition de l’expert.e. un local pour servir de bureau/salle de réunion avec une connexion internet et la possibilité de réaliser des impressions et photocopies, un véhicule et un chauffeur pour assurer les déplacements dans le cadre des activités de la mission.

L’expert.e. est  tenu.e. de respecter scrupuleusement les consignes de sécurité indiquées par Expertise France. Il est notamment demandé pour chaque visite terrain : 
-    D’inscrire chaque déplacement sur le site Ariane – France Diplomatie : https://pastel.diplomatie.gouv.fr/fildariane/dyn/public/login.html ;
-    De consulter régulièrement la page internet « Conseils aux voyageurs de Ministère de L’Europe et des Affaires Etrangères » pour le pays de mission ; 
-    De télécharger l’application d’Expertise France (transmise après recrutement confirmé) dédiée au suivi sûreté des expert.e.s sur le terrain, d’y créer un compte et de l’utiliser lors de chaque visite terrain ;
-    Tout déplacement en dehors de la ville de réalisation de la mission devra faire l’objet d’une demande transmise minimum 1 semaine avant la date prévue de déplacement à la personne de contact de la mission à Expertise France qui procèdera à sa validation formelle.