L’objectif du projet

Le groupe Agence Française de Développement recherche un expert pour des missions d’assistance technique auprès d’une Commune Guyanaise bénéficiaire du dispositif COROM « Contrat de Redressement en Outre-mer ».

Le COROM est un dispositif par lequel une commune en difficulté financière s’engage sur une trajectoire de redressement de ses finances et d’amélioration de sa gestion. En contrepartie, l’État s’engage à accompagner la collectivité en mettant à disposition une assistance technique et une subvention exceptionnelle de fonctionnement, sous condition que la commune atteigne les objectifs définis dans son contrat. Au niveau local, le suivi des COROM est assuré par un comité de suivi local. Son avis est systématiquement requis par le comité de suivi national (CSN) qui décide de l’attribution ou non de la subvention annuelle.

 L’objectif est d’accompagner la Commune d’Iracoubo pour la mise en œuvre de ses réformes de performance et le respect des engagements pris dans le cadre du COROM, signé en décembre 2024. En vue d’un retour à l’équilibre financier, il convient notamment d’agir:

• d’une part, à l’amélioration de la qualité comptable et la sécurisation de la fonction achat, la baisse des dépenses de fonctionnement, la poursuite du financement des investissements hors emprunt, la résorption du fonds de roulement fortement négatif et la régularisation des dettes ainsi que l’augmentation des recettes de fonctionnement, l’amélioration de leur recouvrement ;
• d’autre part, au pilotage des ressources humaines en lien avec les lignes directrices de gestion, à l’optimisation de l’organisation en veillant à plus de transversalité, de dématérialisation et de simplification des procédures, à l’amélioration de la gestion des emplois et des compétences et des parcours professionnels notamment sur le volet formation et anticipation des départs à la retraite,

L’enjeu réside également au renforcement de la gouvernance en interne et à l’externe (notamment avec la Communauté de Communes des Savanes, ses satellites).

    Descriptif de la structure d’accueil 

 La Commune de moins de 2 000 habitants est le principal employeur sur le territoire. Elle emploie 47 agents dont un tiers des agents ont plus de 55 ans. Les agents de catégorie A et B représentent 10% de l’effectif total.

La Commune est en cours d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme et est labellisée village d’avenir. Elle fait partie de la Communauté de Communes des Savanes et se positionne comme un pôle relais sur l’axe Centre littoral-Ouest Guyanais. Elle est dotée d’un programme pluriannuel d’investissement qu’il convient de déployer en tenant compte des marges de manœuvres financières limitées.

lle a signé un COROM sur la période 2021-2023. Le Conseil municipal, institué en 2020, composé de 18 élus a impulsé une nouvelle dynamique visant à mener des actions correctrices sur le volet des ressources humaines et la gestion des charges générales. Une assistance technique déclenchée entre 2022 et 2023 a permis d’élaborer une stratégie RH (carrière, paie, retraite, dialogue social). 

La Commune doit poursuivre la mise en œuvre du plan de redressement formulé par la Chambre Régionale des Comptes de Guyane dans son avis budgétaire du 15 octobre 2021. Le déficit global de clôture agrégé du compte administratif de 2023 de la Commune s’élève à 4,483 millions d’euros.  L’objectif du nouveau COROM, signé en décembre 2024, vise à consolider son retour à l’équilibre, augmenter sa capacité d’auto-financement.