Nombre de la actividad

Asistencia técnica para la capitalización de la experiencia de Expertise France a favor de la acción climática y protección de la biodiversidad en el marco del Programa Euroclima en América Latina y contribución a su reflexión estratégica.

Objetivos y resultados esperados

OBJETIVO GENERAL

Realización de la capitalización, sistematización y difusión de conocimientos relevantes sobre el apoyo brindado por Expertise France a través de Euroclima con el fin de consolidar su posicionamiento en el programa en la perspectiva de la estrategia Global Gateway (definida en la parte "OBJETIVO ESPECÍFICO 1").

OBJETIVOS ESPECÍFICOS, ACTIVIDADES Y PRODUCTOS ESPERADOS: Los objetivos específicos de esta consultoría son:

• OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Realizar una capitalización de las Acciones implementadas por Expertise France a través de los “Diálogos países” de Euroclima.

• OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Diseñar un plan y herramientas de divulgación y presentación de los resultados del trabajo de capitalización.

• OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Formular propuestas para actualizar el posicionamiento de Expertise France en el marco del programa Euroclima y la estrategia Global Gateway.

Actividades solicitadas de la fase de arranque para la ejecución de la consultoría común a todos los objetivos específicos:

1. Elaborar un plan de trabajo actualizado (con base en el plan de trabajo incluido en la oferta técnica presentada en el marco de la licitación) para el desarrollo de la propuesta metodológica presentada con el fin de dar cumplimiento a los objetivos de esta consultoría.
   Esta actualización del plan de trabajo se realizará con base en revisión documental y reuniones con actores clave (Equipo Euroclima de Expertise France, UE y otros actores que propondrá el consultor). Este plan de trabajo debe tomar en cuenta el que, para cada objetivo específico, el/la consultor/consultora deberá realizar el levantamiento de información mediante entrevistas (presenciales o virtuales), revisión documental y consultas con los actores relevantes identificados en los aspectos relevantes para el cumplimiento del objetivo.
2. Realizar un mapeo de los actores, las instituciones y las contrapartes relevantes que serán consultadas en el marco de esta consultoría para identificar y sistematizar buenas prácticas, lecciones aprendidas y experiencias (positivas o negativas) respecto la asistencia técnica brindada por Expertise France a través de Euroclima.
   Este mapeo deberá incluir al menos a todos los socios del programa Euroclima como la Unión Europea – Directorate General for International Partnerships (DG INTPA, delegaciones de la UE en los países, agencias de implementación (por ejemplo, GIZ, AECID, FIAP) y actores de la cooperación francesa (en particular, la Agencia Francesa de Desarrollo AFD).

Nota: 

• El trabajo deberá realizarse en el marco de los lineamientos de la Unión Europea, del Programa Euroclima y de Expertise France. Se espera que el consultor se inspire de buenas prácticas de otras agencias de cooperación internacional.
• Esta consultoría de capitalización se deberá articular estrechamente con el trabajo realizado por el equipo de consultores encargados de la evaluación final de la intervención de Expertise France en Euroclima bajo la modalidad de “Dialogo País”.

Entregable esperado:

Entregable 1: Plan de trabajo actualizado, incluyendo mapeo de actores, instituciones y contrapartes relevantes

Plazo máximo de entrega: 10 días hábiles posteriores a la notificación del contrato.

OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Realizar una capitalización de las Acciones implementadas por Expertise France a través de los “Diálogos países” de Euroclima

Este ejercicio de capitalización de las Acciones por Expertise France bajo la modalidad de “Dialogo País” buscar analizar, consolidar y sistematizar el conocimiento generado por Expertise France a través de las Acciones implementadas bajo la modalidad de Dialogo País de Euroclima no solo en una dinámica de capitalización del conocimiento sino también de analizar en qué medida esta experiencia está alineada con la estrategia del Global Gateway (GG) de la Unión Europea.

Este análisis se enfocará en particular sobre las nuevas orientaciones de la DG INTPA y de y de la Directorate-General for Climate Action (DG CLIMA) en cuanto a la estrategia de “Global Gateway”, y su declinación en “Global Gateway Investment Agenda” (GGIA).

A modo recordatorio, la Unión Europea presenta el Global Gateway como “una nueva estrategia europea para impulsar vínculos inteligentes, limpios y seguros en los sectores digital, energético y del transporte, así como para potenciar los sistemas de salud, educación e investigación en todo el mundo”.

Su objetivo es “movilizar hasta 300 000 millones de euros en inversiones a través de un enfoque de Equipo Europa, que reúne a la UE, sus Estados miembros y sus instituciones financieras y de desarrollo.

Pretende lograr un impacto transformador en los sectores digital, climático y de la energía, del transporte, la salud, la educación y la investigación. Se centra en inversiones inteligentes en infraestructuras de calidad, en el respeto de las normas sociales y medioambientales más estrictas y en consonancia con los intereses y los valores de la UE: estado de Derecho, derechos humanos y normas y estándares internacionales.”

Se basa en “principios fundamentales, por los que se deben guiar las inversiones (…):

• • valores democráticos y normas rigurosas
  • buena gobernanza y transparencia
  • asociaciones igualitarias
  • ecología y energías limpias
  • prioridad a la seguridad
  • catalización del sector privado[1]”

[1] https://international-partnerships.ec.europa.eu/policies/global-gateway/global-gateway-overview_es

Concretamente, el OE1 implicará la realización de las siguientes actividades para realizar el balance de la experiencia de Expertise France y resaltar su alineación con el “GGIA”:

1. Análisis y balance de las Acciones implementadas por Expertise France

1.1. Análisis exhaustivo de todas las acciones: 

Se tratará aquí de analizar y capitalizar la experiencia de Expertise France en el marco de Euroclima, como la agencia líder en los temas de “bosques, biodiversidad y ecosistemas” y como representante del grupo AFD dentro del Programa Euroclima.

Actividades mínimas requeridas:

• Consolidar, analizar y sistematizar la información sobre las Acciones implementadas
• Desarrollar documentos sintéticos sobre cada Acción implementada (objetivos, resultados esperados, actividades implementadas, duración, presupuesto, etc.) y sus resultados (por ejemplo, en formato “one pager”)

1.2. Visión transversal:

Actividades mínimas requeridas:

• Identificación, consolidación y sistematización del conocimiento técnico generado a través de la Fase 4 y 5 de Euroclima, desde perspectivas transversales de:

a.       Sectores temáticos de intervención, por ejemplo: carbono (verde y azul), Biodiversidad, Bosques y Ecosistemas, gestión del agua, financiamiento verde…) en el marco de la modalidad de “Dialogo País” del programa Euroclima 

b.       Enfoque geográfico y ecosistémico (por país de intervención, biomas regionales, por grupos de países con experiencias similares con Euroclima, por ecosistemas: por ejemplo, la cuenca amazónica, humedales, manglares…), u otra propuesta por el consultor y Expertise France)

c.       Enfoque de modalidades de asistencia técnica y tipo de fortalecimiento de capacidades brindados por Expertise France, identificando (por ejemplo, a través de un análisis SWOT) buenas prácticas y lecciones aprendidas.

Se incluye en los diferentes tipos de alianzas y asociaciones desarrolladas por Expertise France con actores del sector público, privado, y también de la academia y de la sociedad civil.

• Se generará recomendaciones para mejorar la eficacia y el impacto de la intervención de Expertise France para cada enfoque a), b) y c).
• Para cada enfoque (a, b y c) se listarán las acciones exitosas emblemáticas ilustrando la experiencia y “savoir-faire” (“know-how”) de Expertise France.

2. Elaboración de una argumentación resaltando la alineación de las acciones de Expertise France con el GGIA

El trabajo aquí se enfocará en subrayar la importancia y pertinencia de la experiencia de Expertise France con y su adecuación con el Global Gateway.

Actividades mínimas requeridas:

• Analizar los documentos marco de política de cooperación internacional de la Unión Europea, en particular para América Latina. Este análisis se enfocará en particular en las nuevas orientaciones de la DG INTPA de la Unión Europea en la Estrategia Global Gateway, y su desarrollo a través de la Global Gateway Investment Agenda. 
• En una perspectiva comparativa, este análisis se podrá abarcar el marco de cooperación de la UE s en otras regiones como África o Asia a modo de comparación. También podrá incluir un estudio de las estrategias y adoptadas por socios clave de Expertise France frente al Global Gateway, por ejemplo, la Agencia francesa de Desarrollo y otras agencias del Programa Euroclima (GIZ, AECID, FIAP).
• Análisis de la alineación de las acciones de Expertise France con los objetivos de la estrategia Global Gateway, e identificación de puntos clave (por ejemplo, sector temático, modalidad de intervención, tipo de asociaciones – sector público, privado, academia etc.) de esta adecuación entre la experiencia de Expertise France y el Global Gateway y su agenda de inversión. 

Para cada punto clave se presentará una lista de las Acciones implementadas por Expertise France que ilustre esta alineación.

Entregable esperado:

Entregable 2:  Documento de capitalización y sistematización, incluyendo secciones específicas para el “Análisis y balance de las acciones implementadas por Expertise France” (“Análisis exhaustivo de todas las acciones” y “Visión transversal) y para la “Argumentación resaltando la alineación de las acciones de Expertise France con el GGIA.

Nota: Este documento deberá incluir las actas y minutas de las entrevistas o espacios de trabajo con los actores identificados.

Plazo máximo de entrega: 2 meses después de la notificación del contrato.

OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Diseñar un plan y herramientas de divulgación y presentación de los resultados del trabajo de capitalización.

Actividades mínimas requeridas para el cumplimiento del objetivo:

1.       Desarrollar un plan de divulgación de los resultados del trabajo de capitalización generados a través del cumplimiento del OE 1.

Esta tarea deberá basarse en la definición precisa y coordinada estrechamente con Expertise France de los objetivos de la divulgación, de los recursos disponibles de parte del equipo Euroclima de Expertise France y de identificación de los diferentes públicos metas (UE, contrapartes nacionales, agencias de cooperación, sociedad civil, socios de la cooperación francesa, entre otros) para la divulgación de los productos, con miras a garantizar una visibilidad adecuada y bien orientada. 

Esta estrategia incluirá una planificación precisa y la propuesta de herramientas y medios de implementación del plan incluyendo un calendario de ejecución, respetando los lineamientos de comunicación y visibilidad de Expertise France, la UE y del programa Euroclima, con al menos las siguientes actividades:

o   Fichas diagramadas resaltando la experiencia de Expertise France por país, temáticas de intervención y/o modalidades asistencia técnica/fortalecimiento de capacidades en el marco de Euroclima

o   El desarrollo de productos dirigidos a socios clave (UE, puntos focales nacionales del Programa Euroclima) en un formato del tipo ‘policy brief’, con énfasis en resaltar la experiencia de Expertise France y presentar recomendaciones y líneas directrices que se deberían cumplir en temas de biodiversidad y cambio climático. 

Estas recomendaciones y líneas destacarán también la alineación de esta experiencia con la estrategia de Global Gateway.

o   Apoyar y acompañar Expertise France en el desarrollo e implementacion de uno o varios eventos y/o espacios de divulgación e intercambio de diferentes alcances (reuniones internas/externas, talleres, seminarios, comunidades de práctica, etc.). 

Se incluye aquí la posibilidad de organizar eventos de divulgación que serán organizados por Expertise France, con el apoyo de consultor (incluso participación presencial en caso de ser necesario – por ejemplo, para espacios de alta importancia).

o   El desarrollo de productos para publicación en medios digitales designados por Expertise France (por ejemplo, posts y boletines), con énfasis en resaltar la experiencia de Expertise France y los eventos y/o espacios de divulgación e intercambio realizados en relación con esta consultoría. 

Entregables esperados:

Entregable 3: Plan de divulgación, incluyendo una planificación y propuesta de herramientas y medios de implementación

Plazo máximo de entrega: 3 meses después de la notificación del contrato.

Entregable 4: Productos para publicación en medios digitales (entre 10 y 15 productos)

Plazo máximo de entrega: 3 meses después de la notificación del contrato

Entregable 5: Fichas diagramadas (mínimo 10 y 15 fichas).

Plazo máximo de entrega: 4 meses después de la notificación del contrato.

Entregable 6: Policy brief (entre 3 y 10 policy briefs).

Plazo máximo de entrega: 4 meses después de la notificación del contrato.

Entregable 7: Informes de desarrollo de los eventos y/o espacios de divulgación e intercambio. 

Plazo máximo de entrega: hasta 6 meses después de la notificación del contrato (final de la consultoría).

OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Formular propuestas para actualizar el posicionamiento de Expertise France en el marco del programa Euroclima y la estrategia Global Gateway.

Se contempla a través de este objetivo, que con base tanto en el trabajo de capitalización de la asistencia técnica brindada por Expertise France en el marco de los Diálogos País (DP) del Programa Euroclima, como en las nuevas orientaciones de la cooperación internacional de la UE enmarcadas en la estrategia de Global Gateway, se logre analizar y formular propuestas para la eventual evolución del posicionamiento estratégico y operacional de Expertise France en el marco de Euroclima.

Actividades mínimas requeridas para el cumplimiento del objetivo:

• Con base en el trabajo realizado en el OE2 – analizar los documentos marco de política de cooperación de la Unión Europea, así como de experiencias pertinentes en otras regiones, se realizará también un análisis del potencial de cada país y temática de intervención (por ejemplo, tema de bosques en el marco de “Forest Partnerships[2]” para alinearse con la estrategia Global Gateway.

El análisis incluirá también la dimensión de asociaciones, alianzas y cooperaciones. Es decir que se estudiará la pertinencia de las alianzas actuales de Expertise France y se formularán recomendaciones para su renovación, contemplando nuevas maneras de trabajar con los socios tradicionales de Expertise France (por ejemplo del sector público, con el fortalecimiento de las colaboraciones con otros ministerios (p. Ej. Economía y Finanzas, Planificación, Agua, etc.), la academia (universidades, centros de pensamiento etc.) y nuevas alianzas estratégicas y operacionales, en particular con  el sector privado (incluso de la UE), y otras propuesta innovadoras).

• A partir de este análisis, se elaborarán propuestas con recomendaciones estratégicas y operacionales orientadas a consolidar el posicionamiento de Expertise France en el programa Euroclima.

Cada recomendación incluirá un análisis tipo “SWOT” (o equivalente) indicando claramente las oportunidades y riesgos para Expertise France que implicaría cada propuesta.

También se explicará cómo se concretizaría a nivel operacional cada propuesta de posicionamiento en la manera de trabajar de Expertise France (p. ej. priorización temática y/o geográfica?, ¿Privilegiar o renunciar a ciertos tipos de asistencia técnica?, ¿Cómo integrar el desarrollo de nuevas alianzas y asociaciones en la gestión del programa Euroclima?, etc.)

[2] https://international-partnerships.ec.europa.eu/policies/climate-environment-and-energy/forests_en?prefLang=es

Entregables esperados:

Entregable 8: Documento de análisis y propuestas sobre el posicionamiento estratégico y operacional de Expertise France en el marco del programa Euroclima 

Plazo máximo de entrega: 6 meses después de la notificación del contrato.

Entregable 9: Informe final de actividades y resultados.

Plazo máximo de entrega: A más tardar un mes después del cierre de actividades.

CALENDARIO DE ACTIVIDADES Y PRODUCTOS