Placé sous l’autorité du directeur général des finances, l’expert technique international (ETI) aura pour missions principales :

• Contribuer à la préparation des diagnostics économiques en matière de conjoncture et de grands agrégats budgétaires dans l’optique de la préparation du budget de l’Etat et du projet de loi de finances ;
• Assister le directeur général des finances dans l’élaboration d’une réforme des finances publiques et de la politique budgétaire (politique de dépenses publiques, mise en place d’un budget de stabilisation économique), qui soit reflétée dans la présentation d’un projet de loi de finances opérationnel ;
• Apporter un appui en matière de suivi de l’exécution de la dépense ;
• Assister le directeur général dans l’élaboration de stratégies de consolidation budgétaire et de soutenabilité de la dette conformément aux recommandations du FMI.

Compte-tenu du caractère dégradé de l’administration libanaise et du contexte institutionnel et politique évolutif et précaire, le profil retenu devra faire preuve d’adaptabilité et de transversalité dans la mise en œuvre de ces missions.

Principales tâches et résultats attendus : Les tâches de l’ETI s’articulent autour des axes de travail suivants :

• Préparation Budgétaire – Evaluation et Modélisation
  • Travailler avec les équipes de l’unité pour renforcer le dispositif d'analyse de la situation budgétaire et de modélisation budgétaire (TOFE, modèle de prévision des recettes publiques, financement du déficit, soutenabilité des finances publiques et de la dette publique) ;
  • Produire une évaluation des politiques fiscales proposées dans le budget (estimation des recettes, analyse de l'impact économique, analyse de la charge fiscale…) ;
  • Contribuer à l’alignement des prévisions budgétaires et des politiques budgétaires avec les cibles de consolidation budgétaire du Gouvernement et en coordination avec celles du FMI dans leur macro-fiscal debt sustainability framework ;
  • Travailler avec la Direction des Revenus et de la TVA, avec la Direction des Douanes et du Cadastre et avec les experts en place (FMI-METAC) sur les réformes fiscales et leur impacts budgétaires ;
  • Préparer les directives concernant les grandes lignes de la conjoncture, pour cadrer les discussions avec les ministères et mettre des plafonds aux allocations budgétaires en concordance avec les objectifs en termes de déficit global et de solde primaire ;
  • Renforcer l’exhaustivité du budget pour réduire les engagement hors-bilan et les crédits ou dépenses extra-budgétaires ;
  • Assurer la coordination avec le département de la gestion de la Trésorerie (Cash Management Unit) lors de la préparation du budget ;
  • Travailler à l’amélioration de la présentation du budget (document et annexes comme la Fazlake / Budget Rationale) pour permettre une compréhension plus facile par les politiques et autres parties prenantes dans le processus des discussions budgétaires et de la ratification du projet de loi de finances.
• Exécution du Budget - Finances Publiques, Suivi et Projections 
  • Produire une analyse de l’exécution du budget en cours d’exercice en termes de recettes, de collecte des impôts -en relation avec la conjoncture macro-économique- et de dépenses (analyse des principaux postes de dépenses) ;
  • Suivre la mise en œuvre des réformes fiscales et leur impact sur les finances publiques ;
  • S’assurer de la conformité de l’exécution budgétaire avec les objectifs de stabilité macroéconomique, de consolidation budgétaire et de soutenabilité de la dette (via notamment des rapports intermédiaires) ;
  • Produire des estimations/projections périodiques basées sur les données fiscales relatives à l’exécution du budget (time series trend analysis and projections) pour contrôler l’écart entre les estimations budgétaires et l’exécution du budget en cours d’année, en vue d’atteindre les objectifs annuels en termes de finances publiques, de déficit global, de solde primaire, d’endettement et de financement ;
  • Dans ce contexte, reprendre la publication mensuelle des « Public Finance Monitor » qui reste la pièce angulaire de la transparence budgétaire, et qui sert de base pour toutes discussions sur les politiques fiscales au sein du parlement ou avec la société civile.
• Formation et Renforcement des capacités institutionnelles 
  • Assurer, organiser ou coordonner la formation des fonctionnaires de l’unité récemment nommés sur les tâches relatives à la préparation et à l’exécution du budget