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Réf.
2024/EEPSAEECDDC/11282

Type d'offre
Experts

Type de contrat
Contrat de prestation de services

Domaines d'expertises
Prévention, réduction et adaptation aux risques naturels, accidentels et malveillants ; Protection sociale et travail décent

Date limite de candidature
16/06/2024 19:37

Durée de la mission
Court terme

Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel

Durée
2

Description de la mission

  1. Contexto y Justificación

Perú es particularmente vulnerable a los desastres naturales debido a su diversa y compleja geografía. Situado en el cinturón de fuego del Pacífico, Perú es un país con alta actividad sísmica que provoca terremotos, deslizamientos de tierra y tsunamis. Entre 1990 y 2020, casi la mitad de los 32.5 millones de habitantes del país han sido afectados por inundaciones, sequías, incendios forestales, terremotos, deslizamientos de tierra o erupciones volcánicas y más de 511,000 personas han perdido sus hogares debido a desastres naturales [Reliefweb 2022]. Las alteraciones del fenómeno El Niño pueden provocar inundaciones y sequías mayores en la costa. También afectado por el fenómeno La Niña, que provoca sequías importantes, hoy el país ya sufre de un estrés hídrico significativo que se incrementará con el deshielo de los glaciares y las perturbaciones climáticas, alargando los períodos de sequía.

Estos desastres tienen impactos devastadores en las infraestructuras, la economía y las poblaciones, especialmente las más vulnerables, destruyendo viviendas, cultivos y medios de subsistencia. La capacidad de respuesta del gobierno peruano ha sido puesta a prueba, evidenciando la necesidad de fortalecer los mecanismos de protección social para mejorar la resiliencia de las comunidades.

En este contexto, el gobierno peruano recibirá un préstamo de contingencia de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) para financiar gastos urgentes que amortigüen los efectos adversos de los grandes desastres en su trayectoria de desarrollo. Paralelamente, Expertise France desplegará un apoyo técnico para mejorar el sistema de reducción de riesgos y desastres y el sistema de protección social en relación con los desastres.

La protección social adaptativa (PSA) juega un papel crucial al limitar el impacto de los desastres en la población mediante mecanismos de prevención, preparación, respuesta y reconstrucción.

  1. El proyecto

El proyecto de apoyo a la gestión de desastres climáticos y la resiliencia climática en Perú se diseñó para fortalecer las capacidades de Perú frente a los impactos del cambio climático y los eventos meteorológicos extremos. Incluye las siguientes actividades:

Actividades en el eje "Implementación de un sistema de alerta de inundaciones y monitoreo de crecidas"

    • Acompañar el desarrollo del sistema de alerta multiriesgo para difundir la información a la población.
    • Fortalecimiento del sistema de alerta temprana (riesgos hidrometeorológicos) en Piura mediante la compra de equipos que permitan (i) mejorar el conocimiento del riesgo en los servicios de previsión y prevención y (ii) implementar protocolos, así como capacitar a los equipos en el uso y mantenimiento de estos equipos.
    • Fortalecimiento de mapas comunitarios y planes de evacuación (riesgo de incendio forestal en la zona de Piura).
    • Apoyo a la compra e implementación de materiales de almacenamiento tipo "centro de apoyo logístico avanzado".

Actividades en el eje "Protección Civil"

    • Capacitación sobre el riesgo Nuclear Radiológico Bacteriológico Químico.
    • Capacitación en reconocimiento e intervención en entornos peligrosos.

Actividades en la transversalidad de género en la gestión de riesgos y desastres

    • Sistematizar la información relacionada con el género en los protocolos de gestión de riesgos y desastres (GRC).
    • Creación de un módulo de capacitación sobre la transversalización del enfoque de "Género" en la GRC.

Description du projet ou contexte

  1. Objetivos de la misión de experticia

Tras una financiación adicional de 150,000 €, se le ha pedido a Expertise France desarrollar una componente del proyecto sobre protección social adaptativa y su complementariedad con los ejes de reducción y gestión de riesgos y desastres, así como protección civil. El objetivo de esta misión de experticia es proponer una componente del proyecto sobre asistencia técnica en protección social adaptativa integrada en la gestión de riesgos y desastres conforme a las expectativas del Ministerio de Inclusión y Desarrollo Social (MIDIS). Esta componente debe incluir estrategias y acciones concretas para mejorar la resiliencia de las poblaciones vulnerables en Perú, adaptadas a las necesidades del MIDIS y al presupuesto del proyecto.

La misión de experticia se orientará por las prioridades definidas por el MIDIS en colaboración con la AFD:

    • Transversalizar un enfoque PSA en el sistema de protección social.
    • Mejorar la disponibilidad de información para facilitar la preparación y las respuestas a choques y emergencias.
    • Promover la protección social adaptativa y fortalecer la resiliencia de las mujeres ante los riesgos de desastres con una perspectiva de género.
    • Desarrollar herramientas financieras para movilizar recursos para una respuesta eficaz en caso de desastre.

Se espera que el/la experto/a identifique durante esta misión las intervenciones prioritarias y las principales acciones que podrían proporcionar un apoyo sustancial al gobierno peruano durante 18 meses (duración del proyecto).

  1. Duración y Lugar de la Misión
    • Duración: 1 semana
    • Lugar: Perú (Lima y Piura)
  2. Responsabilidades y Tareas El/la experto/a será responsable de:

1.                  Análisis y Evaluación:

      • Evaluar los sistemas actuales de protección social en Perú y su capacidad para responder a choques y desastres.
      • Identificar las brechas y oportunidades para mejorar la adaptabilidad de estos sistemas en relación con los cuatro objetivos específicos definidos por el MIDIS (ver anexo).
      • El/la experto/a se enfocará en:
        • Políticas de prevención de riesgos relacionadas con la protección social y adaptación al cambio climático.
        • Fortalecimiento y adaptación de los sistemas de protección social para hacerlos adaptativos a los desastres climáticos naturales y antropogénicos.
        • Apoyo al fortalecimiento de los sistemas de datos de PSA (identificación de vulnerabilidad) y su interoperabilidad con los sistemas de información relacionados con la gestión de riesgos y desastres.
        • Necesidades de capacitación y fortalecimiento de capacidad de las partes interesadas.
        • Movilización de estructuras existentes (agencias locales de protección social, ONGs y OSCs locales, autoridades) y posibles necesidades de apoyo para mejorar su capacidad de integrar la PSA en sus intervenciones.
        • Capacidades de planificación y movilización de recursos financieros (programas de ayudas sociales, por ejemplo, mediante transferencias de fondos) para las poblaciones afectadas.
        • Acceso a los sistemas de salud (necesidades de salud física y mental) en caso de desastre y cobertura de los cuidados relacionados con el desastre.
        • Acompañamiento de las poblaciones afectadas en el acceso a medios de subsistencia/reintegración en el empleo (mecanismos de ayuda social, trabajo social, formación, etc.).
        • Fortalecimiento del acceso a servicios esenciales (seguridad social, alimentaria, sistemas de salud y educación, vivienda, etc.).
        • Evaluación de impactos.

2.                  Identificación de Iniciativas a Experimentar:

      • Investigar y proponer iniciativas innovadoras en materia de PSA que se hayan implementado con éxito en otros países de la región.
      • Proponer mecanismos de implementación y pilotos en Piura para probar estas iniciativas en Perú.

3.                  Redacción de una oferta tecnica y financiaria:

      • Redactar un informe detallado que incluya los análisis, recomendaciones y la componente propuesta para el proyecto en forma de oferta técnica.
      • Proponer un presupuesto detallado de las actividades propuestas.
      • Desarrollar la teoría del cambio y el marco lógico con indicadores de seguimiento de la componente.
      • Presentar los resultados y las propuestas a las partes interesadas.

Profil souhaité

    • Calificaciones académicas: Maestría o Doctorado en ciencias sociales, salud pública, protección social, desarrollo internacional, gestión de riesgos de desastres o en un campo relacionado.
    • Experiencia profesional: Al menos 10 años de experiencia en el campo de la protección social, gestión de riesgos de desastres o resiliencia comunitaria, preferiblemente con experiencia significativa en América Latina.
    • Competencias específicas:
      • Conocimiento profundo de los sistemas de protección social y sistemas de protección social adaptativa y su papel en la prevención y gestión de desastres.
      • Experiencia demostrada en el desarrollo de proyectos y la redacción de propuestas técnicas y financieras en un contexto de ayuda al desarrollo.
      • Excelentes habilidades de comunicación y facilitación de talleres.
      • Capacidad para trabajar en estrecha colaboración con las partes interesadas locales e internacionales en un enfoque de desarrollo descolonial.
      • Dominio del español.

Informations complémentaires

  1. Entregables Esperados
    • Un informe de evaluación sobre el contexto (sistemas de protección social actuales y su adaptabilidad a situaciones de desastres).
    • Una propuesta detallada para la componente de protección social adaptativa del proyecto que incluya acciones específicas para cada objetivo definido por el MIDIS (oferta técnica).
    • Una propuesta financiera adaptada a las actividades propuestas.
    • Una teoría del cambio y un marco lógico para la componente PSA.
    • Un resumen ejecutivo de las recomendaciones.
    • Los informes de los talleres y consultas realizadas.
  2. Modalidades de Presentación Los/las candidatos/as interesados/as están invitados/as a presentar los siguientes documentos:
    • Un CV detallado.
    • Una carta de motivación explicando su enfoque de la misión y su adecuación con los TDR.
    • Ejemplos de trabajos similares realizados (si están disponibles).
  3. Fecha Límite de Presentación Las candidaturas deben enviarse antes del 15 de junio de 2024 con vistas a una misión en la primera mitad de julio. Los entregables deben presentarse antes del 15 de julio de 2024.

Critères de sélection des candidatures

Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :

  • Formation/compétences/expériences du candidat

Date limite de candidature : 16/06/2024 19:37

Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :

  • gouvernance démocratique, économique et financière ;
  • paix, stabilité et sécurité ;
  • climat, agriculture et développement durable ;
  • santé et développement humain.

Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.

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