Réf.
2024/EMDDDCEDDP/11061
Type d'offre
Experts
Type de contrat
Contrat de prestation de services
Date limite de candidature
02/05/2024 11:56
Durée de la mission
Court terme
Durée
3 mois
Département Gouvernance - GOUV > Pôle Migration, Genre et Droits Humains
Mis en ligne le : 17/04/2024
Dans le cadre du projet, Expertise France lance un appel à consultation (expertise court terme) afin de modéliser un dispositif de cofinancement et d’accompagnement des projets de développement local portés par la diaspora malagasy et exécutés à Madagascar.
En effet, cette activité s’inscrit dans la Composante 2 du projet TADY et, spécifiquement, dans le cadre de l’activité 2.1.1 Diagnostic et formulation du dispositif de la facilité de cofinancement. L’activité répond également aux objectifs spécifiques de l’axe 2 de la LPNED, notamment :
Les autorités malagasys ont élaboré une réponse politique et institutionnelle ambitieuse en faveur des diasporas au tournant des années 2015-2016, tenant compte d’une part du potentiel croissant incarné par la diaspora en termes de contribution au développement socio-économique du pays, et d’autre part de besoins accrus en matière de protection et d’assistance consulaires.
Sous l’égide de la Direction Générale du Partenariat au Développement et de la Diaspora (DGPDD) auprès du MAE, la Direction de la diaspora , actuellement connu sous le nom de Direction de la Diaspora et des Questions Migratoires (DDIAQM) a été créé. A cette époque, une des principales attributions de la direction était de mettre en place les prémisses des activités de mobilisation de la diaspora. C’est ainsi qu’en 2017, le Premier Forum de la Diaspora malagasy a été organisé à Antananarivo. Les conclusions de ce forum ont été par la suite consacré dans la Lettre de Politique Nationale d’Engagement de la Diaspora(LPNED).
Le 17 février 2021, la LPNED, qui porte une vision jusqu’en 2030, a été adoptée dans l’objectif «d’ établir une relation mutuellement bénéfique entre l’État malagasy et la diaspora, qui prenne en compte les besoins et aspirations des Malagasy à l’étranger et qui favorise leur implication dans le développement durable du pays [1]». Les axes stratégiques que structurent la LPNED ont fait l’objet d’une déclinaison en un Plan d’Action[2] qui détaille les activités, résultats, indicateurs de suivi, acteurs, calendrier et moyens requis pour sa mise en œuvre.
Le projet TANTSOROKA HO AN’NY DIASPORA, TADY
Le projet (TADY) vise à appuyer la mise en œuvre d’une partie du plan d’action de la LPNED. Le projet est basé sur un accord tripartite entre l’AFD, l’EF et le MAE et sur une modalité de délégation de fonds de l’AFD à EF. Ce projet, d’un montant de 7 000 000 EUR, a une durée de mise en œuvre de 4 ans. En tant que bénéficiaire de contrats de subvention signés avec le chef de file (EF), l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) et l’Institut pour la Recherche sur le Développement (IRD) participent à la mise en œuvre du projet.
L’objectif général du projet est de créer les conditions favorables à la mobilisation de la diaspora pour le développement socio-économique de Madagascar. Il s’articule autour de trois composantes :
- Composant 1 - volet assistance technique visant à contribuer au renforcement des capacités des acteurs institutionnels afin de piloter et rendre compte de la mise en œuvre de la LPNED.
L’objectif de cette composante est d’accompagner le MAE dans le pilotage stratégique et opérationnel de la mise en œuvre de la LPNED. Les capacités du personnel de la DDIAQM ainsi que du réseau consulaire seront renforcées notamment sur les aspects de suivi-évaluation, communication et l’élaboration d’une offre de services pour la diaspora malagasy.
- Composant 2 - volet développement local visant à valoriser le capital social, économique et culturel de la diaspora malagasy
En d’autres termes, cette composante a pour objectif de constituer et pérenniser des mécanismes favorisant la mobilisation de la diaspora malagasy pour le développement social, économique et culturel du pays. L’appui au secteur associatif sera concrétisé via une facilité de co-financement de projets de développement local. La mobilisation du capital humain de la diaspora se fera par le biais de deux dispositifs complémentaires (volontariat et expertise).
- Composant 3 - volet recherche et capitalisation visant à mettre en place un dispositif de développement des connaissances.
L’objectif de ce dispositif sera de documenter les décisions opérationnelles du projet ; alimenter le pilotage de la LPNED ainsi que le dialogue des politiques publiques sur les enjeux Migrations, Diaspora, Développement.
De manière transversale, le projet soutiendra et valorisera l’engagement des femmes de la diaspora et cherchera à agir sur les inégalités de genre à travers les trois composantes du projet.
[1] Ministère des Affaires étrangères. https://www.diplomatie.gov.mg/index.php?fr/article593/resume-politique-nationale-dengagement-de-la-diaspora-malagasy. Consulté le 19/01/2021.
[2] Élaboré avec le soutien de l’initiative « Migration EU Expertise » (MIEUX), financée par l’Union européenne (UE) et mise en œuvre par le Centre International pour le Développement des Politiques Migratoires (ICMPD).
Au niveau des expériences professionnelles préalables, le consultant doit avoir:
La candidature peut être soumise par un expert ou une équipe d’experts à condition que les compétences et les expériences décrites soient réunies.
La durée de la mission d’expertise sera de 19 jours travaillés. Il/elle sera basé (e) à son lieu de résidence avec une mission de 8 jours à Madagascar.
L’expert(e) retenu(e) est encouragé à s’appuyer, dans le cadre de sa mission, sur les expériences issues de dispositifs à vocation similaire financé par l’AFD (exemples : Diaspora Mali, DiasInvest 237, PAISD Sénégal) ou mis en œuvre par Expertise France (exemples : MeetAfrica, Comores Diaspora).
Une analyse des documents ainsi que des réunions, séances de travail et des séances de consultation des différents acteurs dont la diaspora, sont à prévoir, à distance et lors de la mission à Madagascar. Les parties prenantes concernées par le processus de consultation sont : le bailleur de fonds (AFD), l’Ambassade de France, l’équipe de projet (EF et MAE/UCM), les partenaires du projet (IRD et OIM), les autorités locales, la société civile, le secteur privé, la diaspora, les coopérations décentralisées entre autres.
Les objectifs du processus de consultation et de l’analyse de documents sont :
Les livrables attendus de l’expert sont :
1. Note de cadrage ;
2. Rapport de mission : parties prenantes consultées, modalités de consultation (entretiens, ateliers, enquêtes, etc.), principaux résultats issus du processus de consultation, etc. ;
3. Cartographie non-exhaustive de l’écosystème du réseau associatif de la diaspora malagasy œuvrant pour le développement de Madagascar incluant leur priorités thématiques de travail, les principales priorités de développement régionales/locales et les moyens d’actions à disposition (Subventions, dispositifs d’accompagnement,…) ;
4. Référentiel de sélection des porteurs de projet ;
5. Document de modélisation détaillée du parcours d’accompagnement technique et financier proposé ;
6. Cahier des charges des prestataires d’accompagnement (incubateurs sociaux) des porteurs de projets ;
7. Rapport final : incluant ajustements dans la méthodologie suivie ; capitalisation issue de dispositifs à vocation similaire ; justification des options prises lors des livrables 4/5/6 par rapport aux besoins de la diaspora malagasy en matière d’accompagnement technique et financier et aux principaux obstacles identifiés; recommandations générales et identification des risques pour la mise en œuvre du dispositif de cofinancement et d’accompagnement des subventions ; défis rencontrés pendant la consultation et impacts sur les résultats.
. Calendrier indicatif
La mission débutera à partir du mois de mai et s’exécutera au plus tard jusqu’au 31 juin 2024.
Nombre de jours maximum requis pour la consultation : 19 jours travaillés.
Calendrier détaillé à proposer avec l’offre technique.
Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
Document(s) joint(s) : TDR_dispositif_cofinancement-FINAL.docx
Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.