Objectifs de la mission

 Objectif général : L’objectif de la mission est de réaliser un diagnostic et de formuler un plan d’action commun aux trois entités du groupe GUDE PME (holding, SG-PME, CI-PME) sur les pratiques en matière de genre.

 Objectifs spécifiques :

 Avec l’appui de l’équipe projet d’Expertise France et de Bpifrance :

• Elaboration d’un état des lieux de l’offre et de la demande en appui à l’entrepreneuriat financier et non financier avec une analyse sensible au genre.
• Appui à la structuration d’un projet d’appui au groupe GUDE PME noté CAD 1 selon le marqueur de l’OCDE
• Accompagner la stratégie genre du groupe GUDE PME

 La mission devra permettre de :

•  Présenter une analyse solide de la situation de référence sur le secteur de l’entrepreneuriat féminin : contexte pays, données sexo-spécifiques, analyse différenciée des barrières et contraintes à la participation des hommes et des femmes au projet ainsi qu’aux bénéfices du projet (biens et services engendrés) ;
•  L’étude présentera notamment les disparités femmes/hommes en matière d’accès aux services financiers et non financiers délivrés et analysera les enjeux liés au genre dans l’écosystème entrepreneurial ;
•  Analyse des risques et opportunités genre du projet ;
•         Analyser les besoins spécifiques (immédiats et stratégiques) de MPME initiées et/ou portées par des femmes (secteur formel et informel) en termes de services financiers (microcrédits, prêts, garanties, investissement, etc.) et non financiers (information, formations, mentorat, coaching, leadership, compétences de vie, etc.) ;
•     Identifier les barrières rencontrées par les femmes ivoiriennes dans la création et le développement des activités entrepreneuriales et notamment les barrières structurelles (légales, juridiques, socio-économiques et culturelles, socio-psychologiques, etc) ;
•          Analyser les capacités des acteurs en présence susceptibles de proposer des outils financiers et non financiers adaptés aux femmes entrepreneures, publics comme privés, en particulier du GUDE-PME ;
•          Déterminer le cadrage géographique du projet en lien avec les dynamiques genre analysées ;
•       Appuyer la structuration institutionnelle et opérationnelle du volet projet d’appui aux MPME portées par des femmes, en appuyant la rédaction de documents projets nécessaires à l’instruction interne du projet AFD.

 L’étude ne devra pas traiter les bénéficiaires comme des profils homogènes aux besoins identiques et aux contraintes similaires : il s’agira d’analyser les différents profils avec une perspective intersectionnelle, i.e. prenant en compte les interactions entre les différentes catégories d’appartenance (réelles ou supposées) des individus, et leur influence dans la production et la reproduction des inégalités sociales : genre, âge, appartenance communautaire, classe sociale, handicap, orientation sexuelle, etc. 

      Activités prévues

 Pour atteindre les objectifs spécifiques, les activités suivantes devront être menées :

 Partie 1 – Réalisation d’un diagnostic sur l’écosystème entrepreneurial public-privé (analyse de l’offre et de la demande) avec une analyse genre approfondie

  Analyse du cadre politique, légal et institutionnel (contexte pays, secteur) et de l’écosystème entrepreneurial 

o   Cadre politique national sur le genre et l’égalité femmes-hommes ;

o   Cadre politique et institutionnel sur le genre et l’égalité femmes-hommes en lien avec l’entreprenariat et les ministères concernés ;

o   Organisation et compétences opérationnelles des services publics dédiés (Ministère, agences étatiques…) et intégration transversale des enjeux de genre dans les services de l’Etat (par exemple : réseaux de points focaux genre dans les autres ministères, stratégies genre sectorielles), y compris les services déconcentrés et/ou décentralisés dans les provinces ciblées, et les agences étatiques pertinentes pour le projet ;

o   Cartographie des parties prenantes nationales (acteurs institutionnels, agences publiques, structures publiques ou privées d’appui à l’entrepreneuriat et/ou à la formation agricole, acteurs financiers, etc…) & programmes/initiatives sur le genre dans le périmètre géographique et/ou sectoriel du projet : organismes publics (privés éventuellement), organisations de la société civile, bailleurs de fonds, Partenaires techniques et financiers (PTF), agences des Nations Unies, etc.

 Brève analyse des inégalités de genre au niveau national et dans le secteur de l’entreprenariat

 En articulant apports théoriques et enquête de terrain, le consultant mettra en évidence les enjeux de genre pertinents dans le cadre du projet et du périmètre sectoriel et géographique dans lequel celui-ci s’inscrit :

o   Rôles et responsabilités sociales et économiques différenciées des femmes et des hommes et causes structurelles des inégalités ;

o   Répartition du travail domestique entre les femmes et les hommes : typologie des ménages et rôles et responsabilités différenciés et/ou partagés entre les femmes et les hommes quant aux activités informelles, à la famille et au ménage.

o Accès différenciés ou non selon le genre aux ressources, services et infrastructures de base (santé, éducation, formation…), aux ressources économiques (emploi, services financiers, propriété, héritage, etc.), services divers, etc. 

o   Stéréotypes basés sur le genre, poids des violences basées sur le genre, etc…

o   Précarités sociales selon le genre : migrations, marginalisation, accès à l’information…

o   L’existence d’organisations professionnelles spécifiques dans le secteur, mixtes ou non-mixtes, et leur poids dans la gouvernance du secteur ;

 Etude de la demande en appuis financiers et non financiers des femmes entrepreneures :

o Eléments généraux de contexte socio-économique et politique, environnement des affaires (cadre légal et réglementaire, guichets, etc.) impactant le tissu économique des entreprises ivoiriennes, et notamment l’entrepreneuriat féminin ;

o   Activités, profils (individus et groupements) et géographies des entreprises : catégories de TPME, salariés, taille, type d’entreprise, chiffre d’affaires, secteur/filières, etc.

o   Profils des entrepreneures et caractérisation des inégalités entre femmes-hommes (origine sociale, géographique, âge, etc.), freins dans l’accès à la création d’entreprise (par exemples : biais culturels, mariages et/ou grossesses précoces), freins dans le développement d’une entreprise, etc. Principales barrières rencontrées par les entrepreneurs, notamment les initiatives entrepreneuriales portées par les femmes.

o   Données sexo-spécifiques sur les TPME-PME, secteurs et filières, niveau d’informalité, coopératives, etc…

o   Analyse des besoins spécifiques de femmes entrepreneures en termes de services financiers (microcrédits, prêts, garanties, investissement, etc.) et non financiers (information, formations, mentorat, coaching, mise en relation, familiales, psychologiques, etc ;

o   Identifier les barrières aux services financiers et non financiers : Très faible inclusion financière (bancarisation, éducation financière…) ; Faible accès financement (garantie, propriété, …) ; Faible accès à des services non financiers (gestion, soft-skills…) ; Faible accès aux technologies & digital, intrants, marchés, réseaux … ; Mobilité

Etude de l’offre de l’appui à l’entrepreneuriat actuelle par rapport à la prise en compte des enjeux genre 

o   Cartographie analytique des parties prenantes sur le genre et l’entrepreneuriat en Côte d’Ivoire : organismes publics et privés éventuellement, organisations de la société civile, bailleurs de fonds, Partenaires techniques et financiers (PTF), agences des Nations Unies, etc. Quels sont les acteurs publics, privés et non gouvernementaux de l’écosystème et les programmes d’appui à l’entrepreneuriat existants, en particulier à destination des femmes ? Quelle est le niveau de coordination entre acteurs publics en charge de l’agenda national genre/femmes et ceux en charge de la promotion de l’entrepreneuriat/PME ?

o   Analyser les capacités des entités du groupe GUDE-PME en matière de genre et d’égalité femmes-hommes et identifier les besoins en renforcement de capacités :

§  Engagements en faveur de l’égalité femmes-hommes : documents de politique ou de stratégie genre, politique RH d’égalité professionnelle pour le personnel, etc. ;

§  Effectifs RH sexo-spécifiques, part des femmes représentées au niveau managérial, etc. ;

§  Expertises présentes et équipes mobilisables en interne sur le genre et l’égalité femmes-hommes : personnel dédié le cas échéant, formations déjà reçues sur le sujet ;

§  Prise en compte du genre dans les études, planification, process et procédures internes d’élaboration des programmes, système de suivi-évaluation, etc. ;

§  Programmes/initiatives et partenariats intégrant ou portant sur les enjeux de genre et d’égalité, en cours ou passés ; 

§  Collaboration avec les entités nationales en charge de coordonner la politique nationale en matière de genre et de mettre en œuvre les politiques d’appui à l’entrepreneuriat des femmes et des jeunes.

§  L’appétence et l’intérêt de la maîtrise d’ouvrage quant à l’ambition genre du projet devront également être mis en évidence.

o   Sur cette base, les besoins en formation, renforcement de capacités et accompagnement (assistance technique) de la maîtrise d’ouvrage seront identifiés sur le genre et pour les besoins opérationnels du projet. 

o   Analyser les acteurs en présence susceptibles de proposer des outils financiers et non financiers adaptés aux entreprises ciblées, publics comme privés. 

o   Analyser les programmes d’appui à l’entrepreneuriat financés par les autres partenaires techniques et financiers, et les leçons tirées. 

Sur la base de la cartographie des programmes/initiatives menés à ce jour et/ou existants dans les secteurs/filières couverts par le projet, le diagnostic devra analyser l’adéquation de l’offre et des capacités du groupe GUDE-PME par rapport aux besoins différenciés/spécifiques des femmes entrepreneures ivoiriennes, et identifier les enseignements opérationnels à tirer pour la formulation du projet.

Partie 2 – Elaboration d’un plan d’action genre pour le groupe GUDE PME

A partir des résultats des travaux de la partie 1, co-construire, avec le groupe GUDE-PME, un plan d’action genre à la fois interne au groupe, et externe par l’intégration des enjeux liés au genre dans les activités du groupe :

o   Structuration institutionnelle et opérationnelle du projet

o   Activités détaillées et opérationnelles, en particulier liées :

§  aux différents débouchés commerciaux, marchés et chaînes de valeur (fournisseurs, clients, etc.) des femmes entrepreneures existantes ;

§  aux secteurs sur lesquels des dispositifs de soutien (financement et accompagnement) des MPME apparaissent pertinents compte tenu de l’offre actuelle et de la réalité du tissu économique et des bénéficiaires cibles du projet.

o   Les formes d’implication des différentes parties prenantes du projet dans ses différentes activités

o   Les différentes méthodes et critères de sélection des bénéficiaires

o   Les formes d’implication des différentes parties prenantes du projet dans cette sélection

o   Des actions de renforcement des capacités de l’écosystème entrepreneurial féminin public-privé

o   Des solutions à mettre en œuvre pour augmenter la part d’emploi formel et d’entreprises formalisées

o   Une prise en compte des enjeux Genre de manière approfondie afin de travailler à l’ancrage du projet dans l’environnement des bénéficiaires femmes (liens avec les communautés, villages, associations locales, etc.) et ainsi contribuer à des changements sociétaux durables.

Des indicateurs de résultat devront être proposés pour mesurer les réalisations et impacts liés au plan d’action genre proposé. 

      Calendrier et Livrables attendus

     Méthodologie, supervision et modalités de travail

Le consultant utilisera les méthodes et outils des sciences humaines et sociales, adaptées au contexte de l’étude, en associant apports théoriques et travail de terrain. Il/elle devra être force de propositions dans la méthodologie proposée.

La méthodologie devra inclure à minima :

·         Une revue de littérature sur les enjeux de genre et d’égalité femmes-hommes dans le pays : datas disponibles, documents de politiques, travaux de recherche, enquêtes sociodémographiques, littérature bailleurs et agences de développement (profils pays genre, boîtes à outils, etc.) ;

·         Des entretiens avec des personnes-ressources, issues par exemple des institutions nationales et locales pertinentes, des organisations de la société civile (OSC), de la recherche, d’organisations internationales, des acteurs privés, etc. ;

·         Des entretiens auprès des personnes clés des entités du groupe GUDE-PME et des bailleurs de fonds réalisant un appui en matière de genre (KfW, BAD)

·         Une phase de compilation et d’analyse des données, ainsi que de rédaction des livrables ;

·         Organisation de consultations et ateliers de travail avec les parties prenantes concernées, afin de recueillir leurs contributions et de valider les propositions ;

·         Des points de rendez-vous avec l’AFD et les partenaires du projet, a minima au démarrage et à la fin de la prestation, et si nécessaire durant l’exécution du marché, en lien avec les étapes de l’assistance technique apportée par Expertise France et BPI France.

La méthodologie fera l’objet d’une description précise et détaillée, dans laquelle le Consultant justifiera les choix méthodologiques opérés et la répartition des temps sur le terrain.

Il est attendu du Consultant une coordination avec les parties prenantes associées au Projet, dont l’AFD, Expertise France, Bpifrance, et les directions de GUDE-PME, CI-PME et SG-PME.

Il/Elle s’appuiera sur des études dont les données et contacts seront fournis par l’AFD au démarrage de la mission. Ces documents ne constituent pas une liste exhaustive et le Consultant devra également effectuer des recherches complémentaires pour réaliser ses analyses. Le Consultant s’appuiera aussi sur les éléments méthodologiques décrits dans les boîtes à outils de l’AFD :

·         La Boîte à Outils Genre : Education, Formation professionnelle et Emploi ;

·         La Boîte à Outils Genre : Appui au secteur privé, Entrepreneuriat et Inclusion financière.

La mission du consultant sera supervisée par la Coordinatrice du Projet au sein d’Expertise France.