OBJET DE LA MISSION : 

Expertise France recrute un(e) expert(e) économiste financier en charge de proposer des modèles de simulation d’impacts économiques et budgétaires des différentes dispositions avantageuses permises aux investisseurs et entreprises dans le cadre des accords de concessions des secteurs de l’hydro-énergie et des infrastructures au Laos.

A travers une meilleure évaluation de la soutenabilité budgétaire et une analyse approfondie des études de faisabilité déjà réalisée, ses travaux contribueront au chiffrage global des dépenses fiscales réalisé par l’expert fiscaliste et permettront infine de mieux rationaliser les incitations fiscales dans un objectif d’une meilleure mobilisation des ressources intérieures par l’Etat laotien.

Sa prestation durera approximativement 50 jours ouvrés. Il s’agit d’un poste d’assistant technique perlé à moyen-terme. L’expert sera mobilisé sur plusieurs mois et participera à de nombreuses missions à Vientiane, au Laos. Il interviendra directement auprès du Ministère des Finances du Laos, à partir de l’été 2024.

Il fera partie de l’équipe principale d’assistants techniques sur les PPP, composée de deux autres personnes : l’expert juriste (team leader) et l’experte référente fiscaliste. Si besoin, il pourra bénéficier d’une expertise court-terme complémentaire, notamment sectorielle (hydro-énergie et infrastructures routières) et publique (potentiel appui de FININFRA).

DESCRIPTION DE LA MISSION :

La mission consiste en une assistance technique auprès du Ministère des Finances du Laos, en matière de simulation d’impacts économiques des PPP, à travers des modèles économiques, et d’évaluation de soutenabilité budgétaire des accords de concession.

Cette assistance technique s’articule autour des principaux objectifs suivants :

• Analyse d’un échantillon circonscrit d’accords de concession existants, dans le secteur de l'énergie et des infrastructures en particulier, en termes économiques et budgétaires ;
•          Analyse des études de faisabilité réalisées dans le cadre des accords de concession de l’échantillon (notamment des phases d'évaluation de la viabilité financière des contrats, d'élaboration du modèle économique et de partage des risques) ;
• Articulation avec le travail de l'expert fiscaliste sur la revue des dépenses fiscales liées à ces accords de concession ;
• Articulation avec le travail de l’expert juriste sur l’audit légal des accords de concession ;
• Participation à la définition de nouveaux principes fondamentaux, règles, et procédures pour encadrer le recours aux incitations fiscales pour les nouvelles demandes d'accords de concession
  

De façon plus spécifique, il/elle recouvrira notamment les activités/résultats suivants, sur lesquels il est attendu un accompagnement renforcé :

• Les accords de concession existants sélectionnés seront analysés en termes d'impacts économiques et budgétaires ;
• Des observations techniques sur les études préliminaires et les études sectorielles, économiques et environnementales seront formulés dans le cadre de l’analyse des études de faisabilités ;
• Des simulations seront réalisées grâce à des modèles économiques sur Excel permettant de décrire aux autorités différents scénarios.
  

Dans la réalisation des tâches qui lui sont assignées, l’assistance technique veillera à l’autonomisation « progressive » des équipes dans la conduite des différentes activités, au transfert/ appropriation effective des connaissances, des compétences et méthodes par les différentes parties prenantes comoriennes au projet :

• Adoption d’un mode de travail collaboratif tout au long de sa mission en s’appuyant plus particulièrement sur le dispositif « animation » ;
• Un positionnement orienté sur l’identification des besoins, la planification des activités et la supervision de leur mise en œuvre ;
• La production de documents à des fins de pilotage, suivi et capitalisation (outils, méthodes, systèmes développés).

Le dispositif d’appui technique de référence bénéficiera d'un pool d'expertise court-terme (sur la base d'une enveloppe d'environ 150 à 200 J/H), constitué de profils pluridisciplinaires (fiscaliste, économiste, financier, sectoriel). L’expert économiste financier devra donc se concerter avec ses 2 collègues experts principaux pour se répartir équitablement ces ressources en fonction des appuis ponctuels nécessaires à chacun.