Contexte

La Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAF), signée par 54 des 55 pays africains, vise à atteindre l'objectif d'un marché unique continental. En octobre 2023, 47 États membres ont ratifié l'Accord. Des progrès significatifs ont également été enregistrés dans les négociations de la Phase I (commerce des biens et services et règlement des différends) et la finalisation récente de la Phase II (politique de la concurrence, investissement et protocoles sur les droits de propriété intellectuelle). En capitalisant sur l'initiative Guided Trade, testée dans 7 pays en 2022, le Secrétariat de la ZLECAF a pris des mesures pour étendre l'outil et a ainsi lancé des programmes pour augmenter le nombre de pays à 15 en 2023, renforçant la confiance dans la mise en œuvre de l'Accord parmi les États parties.

Cet accord historique offre une promesse significative pour la transformation du continent et ouvrira de nouvelles économies d'échelle, créant ainsi des bases plus solides pour la diversification économique. La ZLECAF devrait stimuler le commerce intra-africain, favoriser la transformation structurelle et générer d'importantes opportunités d'emploi en Afrique, en particulier pour les femmes et les jeunes. L'une des aspirations de l'Agenda 2063 de l'Union africaine est d'augmenter le commerce intra-africain de moins de 12 % en 2013 à plus de 50 % d'ici 2045, ainsi que la part de l'Afrique dans le commerce mondial de 2 % à 12 %. Cela ne pourra se réaliser que si l'Accord de la ZLECAF est mis en œuvre de manière sincère. La ZLECAF est ainsi envisagée comme un moteur clé pour que l'Afrique réalise la transformation structurelle et l'industrialisation du continent telles que prévues dans l'Agenda 2063 de l'UA.

Malgré une forte dynamique politique et une justification économique solide, la réalisation de la ZLECAF nécessitera le renforcement des capacités institutionnelles pour finaliser les négociations et mettre en œuvre l'Accord, avec la participation active du secteur privé et une coopération efficace entre les parties prenantes aux niveaux continental, régional et national. Dans ce contexte, le Secrétariat de la ZLECAF a priorisé des initiatives pour accélérer la domestication de l'Accord parmi les États parties, tout en mobilisant tous les acteurs pour promouvoir un marché africain unique.

Un point fort majeur de cette approche de programmation serait de déployer des initiatives visant à rallier toutes les parties prenantes pertinentes (États parties, organes de l'UA, secteur privé, OSC, parties au développement et milieu universitaire) qui ont des rôles importants à jouer pour accélérer la mise en œuvre de la ZLECAF. Une activité centrale dans cet espace consisterait pour le Secrétariat de la ZLECAF à diriger un mécanisme de coordination efficace qui tire parti de la capacité collective de ces parties prenantes clés pour une mise en œuvre efficace de l'Accord.

Description du EU-TAF

(Team Europe Technical Assistance Facility) Le Dispositif d'Assistance Technique de l'Équipe Europe pour soutenir la ZLECAF et l'Intégration Économique Continentale (TE TAF) vise à contribuer à l'Agenda d'Intégration Économique africaine principalement par la réalisation de la ZLECAF. Il a deux objectifs spécifiques : (1) Renforcer la capacité institutionnelle du Secrétariat pour coordonner les négociations et superviser la mise en œuvre de l'Accord, et (2) être un mécanisme efficace, réactif et flexible pour répondre aux besoins de l'Union africaine (Secrétariat de la ZLECAF, AUC et certaines agences spécialisées de l'UA), des CER, des États membres de l'UA et d'autres partenaires continentaux potentiels, ainsi que des organisations régionales du secteur privé travaillant sur la promotion de la ZLECAF et de l'intégration économique continentale. Financé par l'UE, l'Agence française de développement, le Ministère allemand de la Coopération au développement (BMZ) et la Suède, le Dispositif d'Assistance Technique de l'Équipe Europe sera mis en œuvre par la GIZ, Expertise France et la FIAPP sous la direction du Secrétariat de la ZLECAF. Le TE TAF est mis en œuvre par le biais de l'Unité de Gestion de Projet (PMU), basée au Secrétariat de la ZLECAF à Accra, au Ghana, dont le mandat est de mobiliser une assistance technique pour fournir des interventions visant à améliorer la mise en œuvre de l'Accord. Chaque agence partenaire de mise en œuvre (Expertise France, GIZ et FIIAPP) est représentée au sein de l'UGP.

Description du poste

Le succès de l'agenda d'intégration économique africaine repose sur la mise en œuvre efficace de l'Accord de la ZLECAF. Malgré la volonté politique de nos dirigeants africains, démontrée par les 47 ratifications de l'Accord à ce jour, le défi demeure celui de traduire cet engagement politique en échanges concrets entre les États parties. Alors que le Secrétariat de la ZLECAF a la responsabilité institutionnelle de diriger ce processus, la capacité collective doit être exploitée parmi toutes les parties prenantes clés pour atteindre cet objectif. Ainsi, une collaboration étroite avec tous les organes pertinents et les agences spécialisées de l'Union africaine, les mécanismes régionaux et les Communautés Économiques Régionales (CER), conformément à leurs mandats respectifs, sera cruciale pour accélérer la mise en œuvre de la ZLECAF au bénéfice de la population africaine. Le succès de la ZLECAF sera ancré dans la fourniture d'un soutien efficace à la participation des parties prenantes clés pour favoriser l'inclusivité et une certaine mesure de l'appropriation générale des fruits de l'intégration économique. La mise en œuvre de l'Accord de la ZLECAF est donc, par nécessité, une entreprise complexe et hautement collaborative, s'appuyant sur l'expertise et l'expérience de toutes les parties prenantes clés ancrées sur un mécanisme de coordination efficace. C'est dans ce contexte et sur la base des priorités identifiées par le Secrétariat de la ZLECAF qu'Expertise France, par l'intermédiaire de l'Unité de Gestion de Projet du TAF du Secrétariat de la ZLECAF, propose de fournir une assistance technique à la Direction des Questions Institutionnelles, des Partenariats et de la Coordination (DIMPC). Un Expert en Mise en œuvre et Coordination de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAF) est recruté pour apporter un soutien technique à la Direction afin d'améliorer sa gestion efficace de l'agenda de la ZLECAF, avec un accent particulier sur la fourniture d'apports techniques ciblés visant à accélérer la mise en œuvre de l'Accord de la ZLECAF. Le candidat sera intégré dans le flux de travail de la Direction, fournissant des contributions techniques ciblées sur une base axée sur les besoins, éclairée par un Plan de Travail convenu élaboré en étroite collaboration avec la Direction.