1.      Objectifs de l'appui

La mission a pour objectif la conception et la préparation du déploiement de la conduite du changement grâce aux sciences comportementales dans le cadre du projet PAGFAL (projet d’appui à la gestion des finances publiques et à la mobilisation des ressources domestiques en Algérie).

L’expert aura comme objectif de mettre en place une recherche méthodologique de terrain en sciences du comportement. Cette recherche visera à identifier les freins et leviers comportementaux qui sont à l’œuvre au sein des ministères afin de permettre une diffusion des meilleures pratiques bénéfiques pour l’Etat algérien.

Parmi les grands objectifs de l’appui, l’expert devra :

• Observer et étudier les pratiques habituelles des agents au sein des ministères et dans les domaines concernés par des changements engendrés par la LOLF (agents en charge de la préparation budgétaire, de l’exécution, du contrôle, de la comptabilité dans toutes ses facettes, etc.).
• Identifier les freins et barrières cognitifs/comportementaux au changement.
• Identifier et tester des leviers qui contribueraient à favoriser le changement au sein de ces administrations.
• Formuler des recommandations à l’intention de l’administration sur la base des connaissances comportementales tirées de la littérature et de la mission actuelle.

Deux cas illustratifs seront étudiés en priorité :

• Un domaine de changement où le changement se passe bien.
• Un domaine de changement où il y a beaucoup de réticence dans la mise en œuvre du changement.

2.      Méthodologie

Il est attendu que l’expert suive une méthodologie rigoureuse composée de revue de littérature, d’étude de terrain et d’un ou plusieurs essais randomisés contrôlés (ERC). Ces essais sont basés sur des méthodes scientifiques rigoureuses visant à minimiser les biais et à établir des relations de cause à effet entre une intervention et un comportement ou un résultat spécifique. Les ERC (on dit aussi « méthode expérimentale par assignation aléatoire ») permettraient ainsi de quantifier l’impact de différentes interventions/solutions (ou différentes versions de ces interventions) qui auraient été identifiées dans la phase de la revue de littérature et l’étude diagnostique du terrain.

Plusieurs étapes seront nécessaires afin de mener à bien l’étude comportementale auprès des agents des administrations algériennes :

• Clarification des objectifs de l’étude : Le consultant devra entamer une phase de conception et de cadrage avec l’équipe projet afin d’identifier les principaux domaines d’étude, les comportements à cibler, et la population à étudier.
• Diagnostic et étude du terrain : En utilisant des outils méthodologiques prédéfinis tels que des questionnaires, des observations et une analyse de la littérature, le consultant devra mener une phase de diagnostic visant à identifier les principaux obstacles et leviers présents dans le contexte étudié.
• Conception de l’intervention : À partir des conclusions tirées des deux premières phases, le consultant sera chargé de concevoir des solutions potentielles. Si possible, il est recommandé d’organiser un atelier de conception de ces solutions en collaboration avec l’équipe projet.
• Test : Une phase de test devra être mise en place par le consultant en utilisant des méthodes expérimentales, testant différentes solutions sur des groupes tests et des groupes témoins.
• Analyse des résultats et recommandations : Enfin, le consultant devra analyser les résultats obtenus au cours des phases précédentes et formuler des recommandations en conséquence.

3.      Etapes et livrables

L’appui comportemental sera composé de plusieurs étapes :

• Revue de la littérature et compréhension du contexte. Recrutement d’un expert en accompagnement du changement prévu pour décembre 2023.
• Etude empirique et enquête auprès des personnels des administrations algériennes afin de comprendre leurs habitudes de travail et l’acceptabilité anticipée de certaines réformes.
• Questionnaires et tests en collaboration avec l’expert accompagnement au changement.
• Identification des leviers et techniques pour influer sur les pratiques des agents des ministères (gestion des finances publiques, passage informatique, pratiques managériales, etc.).
• Evaluation des solutions proposées et recommandations pour inciter aux changements de comportements des agents, et ainsi, maximiser l’efficacité des réformes. A la fin de l’intervention, l’expert devra rédiger un rapport de recherche détaillé qui inclut la méthodologie, les résultats, les conclusions et les recommandations.