Réf.
2023/TDRPLIDPPM/10076
Type d'offre
Experts
Type de contrat
Contrat de prestation de services
Date limite de candidature
29/10/2023 23:59
Durée de la mission
Court terme
Durée
4 mois
Termes de référence pour l’évaluation intermédiaire du projet PACAO - Mali (H/F)
Département Développement durable - DD > Pôle Agriculture
Mis en ligne le : 13/10/2023
AFRIQUE SUBSAHARIENNE
MALI
Description de la mission
- Objectifs et attentes générales de la mission d'évaluation
Le projet PACAO-Mali est en cours d’exécution depuis 2 années et doit arriver à terme en septembre 2024. Cet exercice d’évaluation intermédiaire est un jalon prévu du projet pour assurer sa redevabilité envers l’Union européenne, l’agence de mise en œuvre Expertise France et les bénéficiaires du projet. Il portera sur le segment « Mise en œuvre par Expertise France » de 4,2 millions d’euros (voir tableau page 3 des Termes de référence).
L’équipe de coordination du projet souhaite faire appel à de l’expertise externe pour appuyer les réflexions sur la stratégie d'implémentation de l’intervention. Cette mission d’évaluation a ainsi pour principal objectif de réaliser un travail de 1) analyse rétrospective sur les avancées du projet, et 2) analyse prospective pour fournir des recommandations stratégiques et opérationnelles pour la suite du PACAO-Mali à l’équipe de coordination d’Expertise France.
Plus précisément, il est attendu de l’équipe d’évaluateur.trices une analyse globale et indépendante de la performance du projet et de ses avancées pour y adosser et alimenter un exercice complet de planification de projet pour la dernière année du projet. Cet examen à mi-parcours aidera ainsi l’équipe du projet à définir une stratégie opérationnelle réaliste et efficace pour atteindre les résultats escomptés au cours de la troisième et dernière année du projet.
Cette mission associe donc fortement une dimension d’évaluation et une dimension de conseil sur les orientations réalistes à donner au projet.
- Utilisateurs potentiels
L’évaluation devra s’appuyer sur une approche axée sur l’utilisation. Les principaux utilisateurs de cette évaluation seront :
- l’équipe de coordination d’Expertise France, qui a besoin de cette évaluation pour approfondir la réflexion sur la suite du projet,
- le Comité de pilotage du projet PACAO-Mali, présidé par le Ministère du Développement Rural,
- l’Union européenne.
- Questions évaluatives
A la fin de la mission d’évaluation, les questions clés suivantes devront trouver une réponse :
-
- Dans quelle mesure la stratégie de mise en oeuvre du projet et la planification telle que construite permettra-t-elle l’atteinte des résultats escomptés du projet dans le temps imparti (avec une fin des activités au 7 septembre 2024) ?
- Quels sont les facteurs favorisant ou contraignant la mise en oeuvre des activités et l’atteinte des résultats, et comment les encourager ou les contourner ?
- La gestion du projet telle que mise en place (ressources humaines, partage des rôles et responsabilités, organigramme, interactions, arbitrages financiers en lien avec les choix stratégiques) est-elle optimale pour atteindre les résultats ?
- Quel est le niveau d’engagement des acteurs institutionnels des quatre filières, et comment l’améliorer ?
- De quelle manière et dans quelle mesure le projet PACAO s’inscrit dans le paysage actuel de projets d’appui aux filières au Mali (en termes d’adaptations , de synergies et de complémentarités) ?
- Dans quelle mesure le genre est-il pris en compte dans les activités et la gestion du projet ?
Grâce à l’analyse de ces questions, les consultant.es devront pouvoir proposer des scénarii opérationnels répondant aux questions suivantes :
-
- Parmi les activités, lesquelles pourraient être réalistement mises en œuvre, tout en assurant les effets escomptés immédiats et moyen-terme sur les bénéficiaires du projet ?
- Quels ajustements au niveau du chronogramme seraient nécessaires et réalistes pour atteindre ces résultats ?
- Comment prendre davantage en compte le genre dans les activités du projet ?
Ainsi, la présente évaluation ne cherche pas à questionner la pertinence du projet vis-à-vis des besoins de soutien aux trois filières, mais s’attache à étudier l’efficacité, l’efficience et la durabilité des actions menées jusqu’à présent et du pilotage du projet. Cette analyse permettra de confirmer ou infirmer les choix stratégiques opérationnels et d’explorer les ajustements nécessaires par la formulation de scénarii concrets et de recommandations pour garantir l’atteinte des résultats attendus pour la dernière phase du projet. Des pistes pour une stratégie de sortie seront également identifiées à ce stade.
Les évaluateur.trices devront proposer une matrice d’évaluation précisant les critères et les données nécessaires qui leur permettront de répondre aux questions évaluatives. Dans le cas des données primaires, la matrice devra décrire les méthodes de collecte et auprès de quelle(s) partie(s) prenante(s).
VOIR LES TERMES DE REFERENCE EN BAS DE PAGE POUR LA METHODOLOGIE, LA DESCRIPTION DE LA MISSION ET LES LIVRABLES ATTENDUS
Description du projet ou contexte
Le projet PACAO (Projet d’Appui à la Compétitivité de l’Afrique de l’Ouest) est financé par l’Union européenne à hauteur de 120 M€. Il a vocation à promouvoir l’intégration dans le système commercial régional et international des 15 pays de la CEDEAO plus la Mauritanie. Le volet malien – PACAO Mali – vise l’amélioration de la performance et la croissance de 4 chaînes de valeur sélectionnées (mangue, karité, embouche bovine et alimentation animale, horticulture). Les interventions nationales sont dotées d’une contribution totale de l’UE de 48 M€ dont 5,5 M€ pour le Mali, dont 4,2 M€ pour la mise en œuvre par Expertise France.
La convention entre l’UE et Expertise France a été signée le 8 septembre 2021. Le projet est mis en oeuvre à partir de cette date, sur une durée de 36 mois dans les zones de Sikasso, Kayes, Koulikoro et dans le District de Bamako.
L’objectif général du projet est de contribuer à générer des opportunités d’emplois et à améliorer les revenus des acteurs des filières cibles (Mangue, Bétail/Viande et Karité) au Mali.
Les deux objectifs spécifiques sont :
- Renforcer les capacités productives des chaînes de valeur des fiières cibles afin d’accroître leur compétitivité sur les marchés,
- Renforcer le positionnement des produits sur les marchés nationaux et internationaux par l’amélioration de la qualité et l’appui des organes publics.
VOIR LES TERMES DE REFERENCE EN BAS DE PAGE POUR PLUS D'INFORMATION SUR LE CONTEXTE, LE SECTEUR D'INTERVENTION, LES RESULTATS ATTENDUS DU PROJET ET LES BENEFICIAIRES
Profil souhaité
Un binôme de consultant.es est recherché pour cette mission, avec une personne de préférence résidant au Mali ou pouvant s’y rendre facilement, notamment pour la phase de terrain. Cette offre est ouverte à la fois aux bureaux d’étude et aux consultant.es individuel.les.
VOIR LES TERMES DE REFERENCE EN BAS DE PAGE POUR PLUS D'INFORMATION SUR LES QUALIFICATIONS ET EXPERIENCES RECHERCHEES
Informations complémentaires
Les offres devront inclure :
- Une offre technique comprenant :
o Compréhension et commentaires sur les éléments des termes de référence,
o Méthodologie d’intervention en lien avec les termes de référence,
o Plan de travail/chronogramme détaillé,
o Composition de l’équipe d’évaluation, avec les CV des expert.es mobilisé.es pour la mission
o Tableau résumé des expériences dans l’évaluation de projet avec les coordonnées d’au moins 3 référents. - Une offre financière : budget global de l’évaluation et coût journalier forfaitaire en HT et TTC (décomposition des temps d’intervention par intervenant et par étape de travail).
- Le candidat peut également fournir des extraits d’un ou plusieurs travaux similaires.
Le budget prévisionnel est de 20 000 €. Les offres sont à envoyer au plus tard le 29 octobre 2023.
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
- Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise
- Connaissances du candidat du contexte local (pays ou région d’intervention)
Document(s) joint(s) : 202310_TdR Evaluation Intermediaire_PACAO_VF.pdf
Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
- gouvernance démocratique, économique et financière ;
- paix, stabilité et sécurité ;
- climat, agriculture et développement durable ;
- santé et développement humain.
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.